PDocument de Préqualification Pour la Passation de marchés pour la construction des marchés d’Ali Sabieh et d’Ali Addeh

1. Contexte

Le Fonds Régional pour la Migration (RMF) a été créé par l’IGAD et la KfW (agissant au nom du Gouvernement Allemand) afin de relever les défis et de promouvoir les potentiels liés à la migration. Il a pour objectif de créer des opportunités économiques et d’améliorer les conditions de vie des migrants, des réfugiés et des communautés d’accueil en mettant en place des infrastructures économiques et sociales dans les zones frontalières à potentiel économique situées le long des routes migratoires et dans les zones d’installation prolongée de réfugiés ainsi que dans les communautés d’accueil de la région de la Grande Corne de l’Afrique (GCdA).

Les États membres respectifs de IGAD sont les « Maîtres d’ouvrage » des mesures individuelles du RMF et participeront activement à la supervision de la mise en œuvre, à l’exploitation et à la maintenance des infrastructures construites. La Maitrise d’ouvrage est assurée par l’Unité de Gestion du Fond Régional pour la Migration (RMF).

La sous délégation de la Maitrise d’Ouvrage est assurée par le Conseil Danois pour les Réfugiés (DRC), qui est responsable de la mise en œuvre des projets et agit comme « Client » du Consultant.

Le RMF est une contribution financière non remboursable du gouvernement fédéral allemand, par l’intermédiaire de sa Banque de Développement « la Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) ».

Deux guichets d’investissement ont été identifiés. Les mesures du guichet d’investissement 1 (IW1) renforcent le potentiel économique des zones frontalières situées le long des routes migratoires en créant plus d’emplois et en améliorant les moyens de subsistance des migrants et de la population des communautés d’accueil, en particulier les jeunes. Les mesures du guichet d’investissement 2 (IW2) renforcent l’inclusion socio-économique des réfugiés et de la population des communautés d’accueil qui sont dans des situations de déplacement prolongé.

Cette procédure de préqualification porte sur deux projets, le Marché Régional d’Ali Sabieh et le Marché Local d’Ali Addeh. Cependant, la construction des deux marchés fera l’objet d’un appel d’offres séparé en deux lots distincts :
• Lot 1 : Construction d’un Marché Régional à Ali Sabieh
• Lot 2 : Constrcution d’un Marché Local à Ali Addeh

Une entreprise de construction pourra soumissionner pour les deux lots et se voir attribuer l’un ou les deux lots si elle peut apporter la preuve qu’elle dispose d’une capacité suffisante

2. Description des Travaux

Grâce au financement du RMF, ce projet vise à construire deux marchés qui soient bien situées et bien desservies. L’un à Ali Sabieh et l’autre à Ali Addeh. Le but est de moderniser les infrastructures physiques actuelles utilisées pour le commerce et de promouvoir l’exportation des produits d’Ali Sabieh et d’Ali Addeh vers d’autres marchés / centres de commerce, grâce à la construction de marchés modulaires et extensibles. Les marchés seront accessibles à l’ensemble de la population d’Ali Sabieh et d’Ali Addeh.

Le marché d’Ali Sabieh aura une superficie d’environ 1.700 m2 et celui d’Ali Addeh d’environ 1.300 m2.

Les deux marchés sont organisés en différents espaces, ils devront contenir boutiques (24 à Ali Sabieh et 16 à Ali Addeh), des stands de vente (48 à Ali Sabieh et 36 à Ali Addeh), un bureau administratif, des toilettes pour les hommes et les femmes et un lieu de collecte des ordures.

Les deux marchés offriront des meilleures infrastructures physiques et de meilleures conditions d’hygiène pour les activités commerciales en mettant en place un lieu bien aménagé, bien desservi et accessible, protégé des inondations, de la chaleur et de la poussière.

Les bâtiments concernés par ce projet sont constitués essentiellement d’un seul niveau (RDC) avec ossature en béton armé et remplissage en maçonnerie et pour un usage commercial.

Les travaux de construction comprennent :
• Terrassements et fondations
• Gros œuvre (béton, maçonnerie, et coupoles et de voûtes comme structure de toit)
• Travaux électriques et d’éclairage
• Travaux d’eau et d’assainissement, avec fosse septique et réserve d’eau
• Installation de panneaux solaires
• Connexions utilitaires
• Parking et aménagement paysager
• Dépose et évacuation des rails à Ali Sabieh

Étant donné que les marchés sont situés dans une région sismique, toutes les constructions et installations doivent être exécutées avec des détails sismiques.

3. Durée de la construction

Le temps de construction de l’un ou l’autre marché devrait être de 12 mois, y compris la mobilisation, la remise et la réception provisoire.

4. Site et autres données

À Ali Sabieh, le terrain pour le marché est situé dans le centre-ville. Il y a de l’espace autour de la parcelle qui permettra la gestion du chantier, mais l’espace est limité.

La parcelle du marché à Ali Sabieh se trouve le long de l’ancienne ligne ferroviaire. La dépose du chemin de fer existant constitue l’une des premières étapes de la phase de travaux. Etant donné qu’il est n’est plus fonctionnel, il devra faire l’objet de dépose.

À Ali Addeh, la parcelle est située à l’extérieur du village et à l’extérieur de la colonie, il n’y a donc aucune restriction. Cependant, l’accès par la route à Ali Addeh est plus difficile qu’à Ali Sabieh et devra être pris en compte dans la proposition.

En raison de l’objectif du RMF, il est important que les activités de l’entreprise de construction profitent également à l’économie locale. On s’attend donc à ce qu’une partie des travailleurs soient employés dans la région d’Ali Sabieh, et que la communauté des réfugiés soit également- impliquée/ mise à contribution.

5. Plan de gestion environnementale et sociale

L’entreprise de construction doit être très expérimentée et compétente en matière de gestion des risques sociaux et environnementaux. Compte tenu de la situation complexe de la communauté locale, il est important d’impliquer les communautés d’accueil et de réfugiés dans les activités et d’assurer la paix et la gestion des conflits. L’entreprise de construction doit non seulement se concentrer sur les risques pour la santé et la sécurité au travail de ses employés et les risques environnementaux déclenchés par la construction, mais également sur l’impact du projet sur la communauté.