Consultoría 2023/015 “Contratación de servicios para la actualización del Plan nacional de respuesta”.

Consultoría 2023/015 “Contratación de servicios para la actualización del Plan nacional de respuesta”

1. Duración de la consultoría: tres meses (1 de abril al 7 de julio del 2023)
2. Naturaleza de la consultoría: Categoría “A”
3. Contexto y alcance del proyecto:

La OIM a través del proyecto Respuesta Humanitaria y Atención a Población en situación de movilidad y desplazamiento en contexto de emergencias en El Salvador.

En ese mismo sentido, los principales eventos se enmarcan en riesgos geológicos e hidrometeorológicos, resaltando los mismos en los últimos años. Cabe agregar, que los riesgos se han incrementado de manera notoria en fechas recientes, lo que, unido a la alta vulnerabilidad de la población, es propicio que, en las áreas de mayor impacto de estos eventos, ocurran situaciones que conduzcan a pérdidas de vidas humana, de producción e infraestructuras, con las consabidas consecuencias para el desarrollo del país.

En cuanto a los efectos de los desastres naturales, es importante señalar que unos poseen mayor impacto en la infraestructura física del país. Por ejemplo, para el terremoto del 1986 el país no estaba preparado para un evento de esta magnitud, según CEPAL (1999), generó perdidas de infraestructura en San Salvador, en edificios y casas de $264,890.3, que correspondió; a 20,860 casas dañadas, 7,500 casas destruidas y 4000 edificios de habitación dañados y otros daños a la infraestructura. También, la tormenta IDA en 2009, dejó fuertes daños en la zona del volcán Chinchontepec, porque a pesar de una larga historia de flujos de escombros volcánicos en el flanco norte del volcán Chinchontepec, las comunidades estaban mal preparadas para los lahares que ocurrieron entre el 7 y el 8 de noviembre de 2009. Más de 250 personas fallecieron por lahares resultantes de deslizamientos de tierra poco profundos, sin mencionar millones de dólares (EE. UU.). Asimismo, en daños a casas, agricultura, e infraestructura.

De la misma manera, puede visualizarse como los terremotos y erupciones volcánicas han aumentado en los últimos años, mientras los huracanes, las intensas lluvias y deslaves han aumentado. Es significativo además que se le otorgue mayor importancia al registro de estos fenómenos naturales, por lo que existe mayor acceso a esta información en los últimos años. Al mismo tiempo, esto permite acceder a los registros históricos, establecer proyecciones, simulaciones, monitorear las áreas geográficas, modelar situaciones que impactan en la toma de decisiones.

Igualmente, la Gestión Integral de Riesgos de Desastres (GIRD), constituye uno de los instrumentos fundamentales para disminuir el impacto de un evento natural adverso, es por eso que la misma tiene como función transmitir de generación en generación la experiencia histórico-social acumulada.

En este mismo sentido, el desarrollo una planeación específica en Gestión de Riesgo de Desastres GRD, es una de las prioridades de la comunidad y se considera como una herramienta integral, cuya base será la concientización crítica, necesaria para la participación en la vida social.

El Proyecto “Abordaje a las crisis convergentes y aumento sin precedentes de las necesidades de los desplazados internos, los retornados y sus familias en el norte de Centroamérica” brindar asistencia técnica al sistema de Protección Civil con objeto de salvaguardar las vidas y aliviar el sufrimiento humano por medio de la prevención Mitigación y repuesta oportuna ante los eventos de naturales y/o antrópico que generan desastre. Para que esto sea posible, es necesario mejorar la coordinación, gestión, planificación y lecciones aprendidas, evaluaciones periódicas y actualización de herramientas legales y validades que contribuyan como son los Planes de Nacionales.

Departamento/unidad de la Organización a que presta servicios el consultor/la consultora: (DP.2464)Proyecto: “Abordaje a las crisis convergentes y aumento sin precedentes de las necesidades de los desplazados internos, los retornados y sus familias en el norte de Centroamérica”

1. Consultores de categoría “A”: Tareas por desempeñar en el marco del presente contrato
2. OBJETIVO GENERAL

Proporcionar apoyo técnico y metodológico a la Dirección General de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, en el proceso de actualización del Plan Nacional Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastre.

A1. OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Elaborar una propuesta metodológica para definir la estructura del Plan Nacional Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres.
• Desarrollar una propuesta de plan nacional, basado en las áreas y componentes de la gestión de riesgos a desastres
• Diseñar la metodología para llevar a cabo las sesiones de consulta de los distintos componentes del plan, asegurando un proceso participativo con actores que sean necesarias y que la dirección general crea pertinente.
• Recolectar de las sesiones de consulta, insumos que fortalezcan la propuesta de plan nacional a fin de elaborar una versión final del mismo.

3. Meta

Finalizado un documento que contenga la actualización del Plan Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, debidamente consultado y validado en un período de 20 semanas.

4. Productos esperados.

Producto 1: Plan de trabajo y propuesta metodológica para actualizar el Plan Nacional Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres.

• Presentar un plan de trabajo y un cronograma
• Sostener una sesión con funcionarios de la dirección general para acordar el cronograma de trabajo.
• Definir con la dirección general de Protección Civil, el equipo de apoyo que dará soporte al desarrollo del plan.
• Proponer y discutir con el equipo de soporte de la dirección, el contenido de la estructura inicial del plan.
• Elaborar y presentar a OIM un reporte inicial del producto 1.

Producto 2: Propuesta de borrador inicial del plan nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres

• Evaluar la estructura actual del plan y proponer mejoras.
• Sistematizar la información existente sobre el proceso de actualización del Plan Nacional.
• Proponer los contenidos del plan, la estructura programática y las herramientas de planificación necesarias para abordar los contenidos, desde el punto de vista metodológico, temporal, económico y de participantes.
• Sostener sesiones de trabajo con el equipo de apoyo para definir el contenido del plan.
• Facilitar sesiones o reuniones de trabajo y consulta de carácter interinstitucional y sectorial.
• Proponer la metodología que sea pertinentes para las sesiones.
• Desarrollar los instrumentos necesarios para recolectar insumos que ayuden a la redacción del plan.
• Formular una versión en borrador del Plan para discusión de este y la metodología a utilizar.
• Elaborar y presentar a OMI un reporte intermedio del producto.

Producto 3: Propuesta de final del plan nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, debidamente discutida y validada.

• Incorporar los insumos que sean pertinentes, recolectados en las sesiones de consultas
• Realizar sesiones de trabajo con el equipo de apoyo de la dirección general de Protección Civil, para asegurar la pertinencia de todos los contenidos.
• Presentar la versión final debidamente valida a las autoridades de Protección Civil y de OIM

5. Perfil de consultor/a por contratar

La OIM busca una persona natural Profesional de las ciencias sociales o ingeniería, preferiblemente, con postgrado en alguna rama relacionada con la gestión de riesgos de desastres con experiencia de al menos 5 años en tema de Gestión de la Reducción de Riesgo en Desastres, experiencia en trabajo diseñando instrumentos de planificación, habilidad para redactar documentos para discusión, para organizar y conducir sesiones ejecutivas de trabajo con productos definidos, excelentes habilidades de comunicación, redacción y excelentes relaciones interpersonales y de trabajo en equipo, experiencia comprobada en trabajos relacionados con aspectos institucionales de los Sistemas Nacionales de Protección Civil, experiencia comprobada en procesos de toma de decisión, y en asesorar procesos de planes, políticas y/o estrategias nacionales de gestión de riesgos, eexperiencia en procedimientos y protocolos, conocimientos de normas humanitarias, experiencia en elaboración de planes de emergencia, diseño y diagramación.

6. Programación de desembolsos

Para efectos de los desembolsos la OIM deberá aprobar a satisfacción, lo detallados en el cronograma que presentará el consultor, el cual deberá incluir todos los objetivos, metas, fases y productos esperados.

4 pagos mensuales (abril, mayo, junio y julio) acorde a los informes remitidos y documento final .

7. Obligaciones del consultor

• Del consultor contratado asumirá la total responsabilidad sobre la implementación de todo el proceso para que éste se realice en óptimas condiciones técnicas.
• Será obligación primordial del consultor contratado, desarrollar la implementación de acuerdo con los Términos de Referencia, la Propuesta Técnica y Económica, y el Cronograma de trabajo autorizado.
• Suministrar el personal competente y adecuado para ejecutar las actividades en las Propuestas Técnicas y Económicas, así como el cronograma, de la mejor manera posible.
• Mantener comunicación directa, eficiente e inmediata en caso de presentarse algún inconveniente o demora en el proceso.
• Pagar cumplidamente al personal a su cargo los honorarios, prestaciones, seguros, bonificaciones y demás beneficios complementarios que ordene la ley. La OIM, bajo ningún concepto, asumirá responsabilidades por omisiones legales de la persona contratista en este aspecto.
• Dar cumplimiento a la legislación vigente sobre el personal que supervise y emplee para las actividades descritas en su propuesta.
• Garantizar que el personal empleado durante el transcurso de la implementación sea competente e idóneo, además de contar con la experiencia suficiente para acometer de la mejor manera las labores encomendadas.
• La persona consultora deberá asumir los gastos relacionados a las movilizaciones requeridas.

8. Propiedad intelectual

Todos los productos y materiales desarrollados y entregados bajo los presentes Términos de Referencia serán propiedad de la Dirección General de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, quienes tendrán los derechos exclusivos para utilizar, publicar y difundir los productos que se originen con dicho trabajo. Este derecho continuará vigente aún concluida la relación contractual de las partes.

9. Confidencialidad

El Consultor contratado deberá garantizar las condiciones de seguridad y confidencialidad de la información a la que podría tener acceso debido al trabajo que realice. Esta condición también se aplicará al personal técnico que la empresa adjudicada designe para realizar el trabajo.

El consultor contratado deberá especificar su compromiso para el cumplimiento de las Cláusulas de Confidencialidad de la Información y de Responsabilidad con respecto a los daños que pudiera sufrir OIM y LA DGPC, ya sea por divulgación de información no autorizada o por daños que pudieran afectar a la infraestructura tecnológica de la OIM. El contrato incluirá las cláusulas correspondientes, cuyo cumplimiento será verificado por la OIM.

10. Responsabilidad de la OIM

La OIM se compromete a:

• Mantener comunicación constante con el consultor contratado.
• Proporcionar al consultor contratado la información de contacto de actores clave para el desarrollo de la implementación en coordinación con la DGPC.
• Revisar y retroalimentar los informes presentados por el consultor contratado en un término máximo de 10 días hábiles.
• Monitoreara las actividades según se requiera.

11. Selección de la persona natural

La selección de la persona natural a contratar se hará a partir de la evaluación de la propuesta técnica y económica presentada a la OIM y, además, de una serie de documentos que acompañen a la misma.

En ese sentido, la persona natural a contratar deberá presentar (En un solo PDF):

• Documentación de portafolio o descripción de la experiencia y servicios.
• Propuesta Técnica. Debe incluir cronograma de actividades a cubrir durante los tres meses.
• Propuesta Económica. Ésta debe incluir el costo total del proyecto, el cual se pagará en tres partes, es decir en tres pagos mensuales iguales.
• Hoja de vida que incluya experiencia de trabajo de actividades relevantes apegadas al contenido de los términos de referencia.
• Cartilla de vacunación (tres dosis)
• Comprobante de seguro de salud privado o ISSS
• Carta de interés aceptando los Términos de Referencia.

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