ALIMA
AVIS DE RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT NATIONAL CHARGÉ DE L’ÉLABORATION D’UN PLAN OPÉRATIONNEL CHIFFRÉ DU PROJET AIRE
N°22/MLI/COO/ML100/00355
Lieu : Bamako, Dioila et Markala au Mali
Date limite de candidature : 08 Septembre 2022
Type de contrat : Contrat de consultance
Niveau du poste : Consultant National
Langues requises : Français
Date de commencement : 15 Septembre 2022 à 12h00 GMT
Contexte
ALIMA, l’ONG médicale internationale à visage humain, qui met au cœur de son modèle, la construction des projets et des parcours professionnels ;
L’ESPRIT ALIMA : La raison d’être d’ALIMA est de sauver des vies et de soigner les populations les plus vulnérables, sans aucune discrimination identitaire, religieuse ou politique, à travers des actions basées sur la proximité, l’innovation et l’alliance d’organisations et d’individus. Nous agissons avec humanisme, impartialité et dans le respect de l’éthique médicale universelle et de notre environnement. Pour accéder aux patients, nous nous engageons à intervenir de façon neutre et indépendante.
LES VALEURS et PRINCIPES de notre action, inscrits au sein de notre CHARTE :
- Le patient et la patiente d’abord
- Révolutionner la médecine humanitaire
- Responsabilité et liberté
- Améliorer la qualité de nos actions
- Faire confiance
- L’intelligence collective
- La responsabilité environnementale
ALIMA promeut et défend les principes des droits humains fondamentaux ;
ALIMA a une approche de tolérance zéro envers les personnes coupables d’actes de violences sexistes et sexuelles ainsi qu’envers l’inaction face à des faits de violence supposés ou avérés. La protection des personnes bénéficiant et impactées par notre intervention est notre priorité absolue dans tout ce que nous faisons. Toute personne collaborant avec ALIMA s’engage à:
- Respecter la charte, le code de conduite, les politiques institutionnelles incluant la politique de protection contre les abus de pouvoir et les violences sexistes et sexuelles, la politique de prévention de la corruption et de la fraude, la politique de protection de l’enfance ;
- Signaler toute violation aux politiques, documents cadres et procédures à la hiérarchie.
SOIGNER – INNOVER – ENSEMBLE :
Depuis sa création en 2009, ALIMA a soigné plus de 7 millions de patients, et déploie aujourd’hui ses opérations dans 12 pays d’Afrique. Nous travaillons en partenariat, notamment avec des ONGs locales, dès que cela est possible afin de nous assurer que nos patients bénéficient de l’expertise là où elle se trouve, que ce soit au niveau de leur pays ou du reste du monde.
Présence au Mali :
L’ONG The Alliance for International Médical Action (ALIMA) est présente au Sahel, et plus particulièrement au Mali, depuis 2011, en réponse à la crise politico-sécuritaire.
ALIMA et son partenaire local, AMCP-SP sont présents au Nord, dans la région de Tombouctou depuis 2012 afin de répondre aux besoins sanitaires de la population dans les districts de Goundam et Diré, où l’accès aux soins a été fortement affecté par la crise du Mali.
Dans la région de Ségou (DS Niono), A/A est présente depuis août 2018 dans le cadre d’un projet d’accès aux soins de santé pour les PDI. 3 équipes de cliniques mobiles interviennent sur 22 sites de consultations. À partir d’août 2019, en plus des sites de PDI, A/A a étendu son intervention dans 20 CSCOM pour la prise en charge de la MAS.
Depuis mai 2019, A/A intervient dans la commune I de Bamako pour la mise en place du protocole simplifié OptiMA (Optimiser le traitement de la malnutrition aiguë) qui vise à dépister précocement et traiter plus efficacement les enfants de moins de 5 ans souffrant de Malnutrition aigüe (MAM et MAS). A/A a formé le personnel médical et les accompagnants de la Commune I dans 14 centres de santé (12 CSCOM et 2 centres confessionnels) et le CSREF à la détection de la MA par l’approche PB-mères.
A/A est présent à Dioila (Région de Koulikoro) depuis 2015 avec le projet de renforcement des capacités des prestataires des URENI de tout le pays à travers le projet URENI ECOLE.
2019 A/A intégré depuis juillet 2019 le projet AIRE (Amélioration de l’identification de détresse respiratoire chez l’enfant) et depuis janvier 2022 un nouveau projet Oxygène long terme qui vise le renforcement des capacités en oxygénation sur le District de Dioila et à Bamako au CHU Gabriel Touré.
Forte de son expertise en matière de préparation et de riposte aux épidémies, ALIMA/AMCP-SP a été sollicitée, dès le début de la pandémie de COVID-19 en mars 2020 par les autorités sanitaires nationales pour apporter un appui à la riposte. ALIMA/AMCP-SP a ainsi apporté un appui à la PEC des cas et au renforcement des mesures de PCI. Depuis mai 2021, ALIMA/AMCP-SP appuie le ministère de la Santé et du développement social, en apportant son appui à la vaccination contre la COVID-19 des personnes les plus vulnérables dans les districts de Niono (région de Ségou), Goundam et Diré (région de Tombouctou) ainsi que dans les communes I, II et VI de Bamako. Enfin, dès le mois de décembre 2021 et suite à la hausse des cas qui a provoqué un dépassement de la capacité d’accueil du CHU du point G, hôpital de référence pour la prise en charge de cas graves de Covid-19 au Mali, ALIMA/AMCP-SP s’est proposé d’apporter une réponse à la prise en charge médicale au niveau de la salle de réanimation Covid-19. Cette action vise à améliorer la qualité de la prise en charge médicale des cas sévères en réanimation de l’hôpital point G de Bamako.
Actuellement A/A suit de très près la situation de l’urgence Rougeole au Mali.
RRM : ALIMA/AMCP-SP apporte sa contribution au mécanisme RRM en organisant des réponses rapides à des urgences clairement ; A/A apporte une réponse médicale dans le cadre d’actions multisectorielles et en coordination avec les autres acteurs.
Dans le cadre du Projet O2 ; ALIMA/AMCP – SP appuie le CHU Gabriel Touré de Bamako, les structures sanitaires de Dioila (le CSRef et 5 CSCOM)
Présentation du projet AIRE
L’hypoxémie est très fréquente au cours de la plupart des maladies infantiles et est associée à un risque élevé de décès. Dans les centres de santé d’Afrique de l’Ouest, sa détection est insuffisante du fait du manque d’outils de diagnostic adaptés comme les oxymètres de pouls. En 2014, l’OMS a recommandé l’introduction des oxymètres de pouls dans les protocoles PCIME afin d’améliorer la détection des hypoxémies, une recommandation qui n’a pas été mise en œuvre par les pays. En plus, peu de connaissances sont disponibles sur la meilleure façon d’opérationnaliser cette recommandation.
Le projet AIRE vise ainsi à intégrer l’utilisation des OPs à la consultation PCIME dans deux districts sanitaires pilotes de chacun de quatre pays d’intervention du projet à savoir le Burkina Faso, la Guinée, le Mali et le Niger, avec un total de 202 centres de santé. Un volet recherche est mené afin de générer des évidences sur l’acceptabilité, les défis de la mise en œuvre, les facteurs clés de succès et les conséquences sur la santé des enfants.
Objectifs du projet AIRE :
Objectif global : réduire la mortalité néonatale et infantile
Objectifs spécifiques :
- Les districts d’intervention sont équipés et utilisent les oxymètres de pouls pendant les consultations pédiatriques en CSP et les communautés sont mieux informées et motivées pour obtenir des soins en temps opportun.
- Les éléments probants du projet sont produits par la mise en œuvre d’une approche de recherche et d’évaluation à plusieurs volets – y compris des méthodes mixtes pour la mise en œuvre et l’évaluation du processus d’introduction des OP aux directives de la PCIME, une analyse du contexte de mise en œuvre et des conséquences/effets de l’intervention incluant une analyse des coûts de mise en œuvre.
- Les pays du projet adoptent et sont prêts à utiliser les OP à grande échelle, et la diffusion des données probantes génère un engagement régional en faveur de l’intégration des OP au niveau des CSP dans les pays d’Afrique de l’Ouest.
Le projet est mis en œuvre entre 2019 et 2022 par ALIMA, Solthis, Terre des hommes et l’Inserm
Contexte, justification et objectifs de la mission
Dans le cadre du projet AIRE, ALIMA/AMCP-SP et Terre des hommes souhaitent sélectionner un.e consultant.e pour élaborer un document qui soutiendra les activités de transition et de passage à l’échelle. A l’issue de la phase pilote, il est prévu que les 4 pays du projet adoptent ou s’engagent à intégrer l’utilisation de l’OP dans les protocoles nationaux de PCIME et se préparent à la mise à échelle.
Le plaidoyer auprès des ministères de la santé et de ses partenaires techniques et financiers pour l’adoption de l’OP et la mise à l’échelle nécessite de disposer non seulement d’évidences scientifiques sur l’acceptabilité, les défis de la mise en œuvre, les facteurs clés de succès et les conséquences sur la santé des enfants mais aussi les différents coûts associés à l’introduction de l’OP afin d’orienter le passage à l’échelle.
Pour accompagner ce plaidoyer, il est prévu l’élaboration d’un Plan Opérationnel Chiffré qui apportera des détails sur les coûts d’introduction de l’oxymétrie de pouls dans les centres de santé à prendre en compte lors du passage à l’échelle nationale (par exemple, les coûts d’acquisition des OP et ses accessoires, les dispositifs solaires, le renforcement des capacités des ressources humaines, les supervisions, la maintenance, etc.). Ce plan opérationnel destiné non seulement aux décideurs politiques nationaux mais aussi aux bailleurs de fonds aura pour but de les éclairer sur les investissements nécessaires à faire selon les différents scénarii de mise à l’échelle de l’oxymètre de pouls.
Au-delà des 4 pays d’implémentation, ce plan sera d’une grande importance pour les pays observateurs du projet dans la prise de décision. En effet, le projet AIRE travaille en collaboration avec la Mauritanie, le Tchad et le Nigeria. Ces pays seront impliqués tout au long du projet dans les activités de dissémination et de partage d’expérience, afin de susciter un engouement en faveur de l’intégration des OP dans leurs stratégies PCIME.
Description et durée de la mission du consultant
La mission du consultant consistera à élaborer un plan opérationnel chiffré, un document destiné au ministère de la santé et du développement social du Mali et à ses partenaires techniques et financiers qui aidera à la prise de décision.
Ce plan sera élaboré sous le leadership du ministère de la santé et du développement social du Mali et détaillera les éléments pertinents à prendre en compte dans le processus de mise à l’échelle des oxymètres de pouls (ex : équipements, ressources et renforcement des capacités, etc.) ainsi que les différents coûts associés. Il sera un document décisif pour l’engagement du ministère de la santé et du développement social du Mali et leurs partenaires financiers à soutenir la mise à l’échelle de l’utilisation de l’OP dans la PCIME.
La mission est prévue pour débuter en septembre 2022 pour une durée de 14 jours et sera organisée comme suit :
- Phase 1: le consultant procédera, en collaboration avec les équipes du ministère de la santé et du développement social ainsi que les ONG AMCP-SP/ALIMA -Tdh, à l’identification et à la validation des éléments/coûts pertinents à prendre en compte dans le processus de mise à l’échelle des OP.
- Phase 2: il procédera à la collecte auprès des organisations des coûts des différents éléments pertinents identifiés.
- Phase 3: sur la base des informations collectées, le consultant rédigera un plan opérationnel chiffré provisoire qu’il présentera lors d’un atelier national de restitution. Il sera chargé de finaliser le document à la suite de l’atelier.
Des réunions d’échanges en ligne seront organisées entre le consultant, l’équipe projet pays et la coordination du projet. Le nombre de jours de consultation pourrait être réparti sur 1 mois et demi. Le document final est attendu au plus tard fin octobre 2022.
Résultats attendus de la consultance
A l’issue de la mission, il est attendu du/de la consultant.e les livrables suivants :
- La tenue d’un atelier national de validation du document provisoire (incluant le rapport de l’atelier)
- Le plan opérationnel chiffré final en version papier et électronique
Profil du/de la consultant.e
Le (la) consultant (e) devra répondre aux conditions suivantes :
- Être un économiste de la santé ou un spécialiste en financement de la santé ;
- Avoir une solide expérience en costing d’intervention en santé, une expérience dans le développement d’outils de calcul des coûts des interventions sanitaires ;
- Avoir des connaissances solides du système de santé national ;
- Avoir une bonne capacité rédactionnelle ;
- Bonne maîtrise du français.
Documents à fournir
A la lumière des attentes présentées**,** il est attendu des soumissionnaires à la présente consultance, la proposition d’une offre couvrant les exigences définies par AMCP-SP/ALIMA.
A cet effet, les soumissionnaires sont invités à fournir :
- Un CV actualisé de 3-4 pages maximum mettant en exergue l’expertise dans le domaine du costing d’intervention en santé ;
- Une proposition technique de 4 pages maximum, interligne simple décrivant la compréhension de la mission, la stratégie de travail envisagée pour atteindre les objectifs de la mission et le chronogramme de travail ;
- Une proposition financière en F CFA de l’Afrique de l’Ouest (XOF).
Processus de sélection
Le processus de sélection se déroulera selon les phases suivantes :
- Phase 1 : Vérification de la complétude des dossiers des soumissionnaires ;
- Phase 2 : Dépouillement et évaluation des offres techniques et financières selon les critères d’évaluation énoncés dans le point 10 ci-dessous ;
- Phase 3 : Pré qualification des soumissionnaires ayant obtenu les meilleures évaluations qui seront autorisés à poursuivre le processus de sélection ;
- Phase 4 : Définition par AMCP-SP/ALIMA d’un programme de travail qui permettra de réaliser des entretiens approfondis avec chacun des soumissionnaires préqualifiés pour :
- S’accorder sur la stratégie et la méthodologie ;
- Négocier éventuellement des aspects financiers ;
- Phase 5 : Qualification du soumissionnaire retenu. A ce niveau, la commission siègera en dernier ressort, en fonction des conclusions de la phase 3 pour faire le choix du/de la consultant(e).
Évaluation des offres
Un comité de sélection constitué en interne de cadres de différents services d’AMCP-SP/ALIMA sera responsabilisé dans la conduite du processus de sélection du prestataire.
Critères de l’évaluation administrative
Lors du dépouillement des offres reçues, il y aura une évaluation administrative des dossiers. L’objectif est de vérifier la conformité des dossiers par rapport à la liste de documents demandés ci-dessous.
Critères de l’évaluation technique
Les offres techniques des prestataires se verront attribuer des notes sur la base d’une série de critères pondérés :
- Documents administratifs : 10% de la note finale.
- Offre Technique : 60% de la note finale.
- Offre financière : 30% de la note finale.
Évaluation de l’offre financière
Les offres devront énumérer tous les coûts de la prestation. Les coûts de toutes les activités décrites dans la proposition technique doivent apparaître séparément. Il est supposé que les activités décrites dans la proposition et pour lesquelles aucun coût n’a été mentionné sont inclus dans le coût des autres activités.
Les montants devront être exprimés en F CFA de l’Afrique de l’Ouest (XOF).
How to apply
Composition du dossier :
- Un CV actualisé de 3-4 pages maximum ;
- Une documentation fiscale et administrative à jour : Registre du Commerce, Numéro d’Identification Nationale des Entreprises et des Associations ;
- Une offre technique séparée ;
- Une offre financière exhaustive séparée.
Les dossiers ne comportant pas ces documents seront exclus de la suite des évaluations.
Seuls les candidats présélectionnés seront contactés. Par ailleurs, l’AMCP-SP/ALIMA se réserve le droit de ne pas donner suite à la présente offre.
Courriel : [email protected] (Merci de préciser en objet « 22/MLI/COO/ML100/00355 – CONSULTANT NATIONAL PROJET AIRE »).
En personne : Bureau AMCP/ALIMA, Quartier Hippodrome, Rue 291 Porte 405, en face de l’école Nelson MANDELA, Bamako – Mali Téléphone : + 223 20 24 19 48