APPEL A MANIFESTATION D’INTERET: Diagnostic besoins sanitaires et sociaux des populations invisibilisées sur l’agglomération niçoise

1.INTRODUCTION

Origine de la demande

Médecins du Monde (MdM) France est une association de solidarité internationale qui a pour mission de soigner les populations les plus vulnérables dans des situations de crise et d’exclusion en France et dans le monde. MdM est présent à Nice depuis 27 ans et déploie un projet CASO (Centre d’Accueil de Soins et d’Orientation) depuis 1996 qui a connu de multiples évolutions. Actuellement, le projet ESPAIR/CASO de Nice participe à la prise en charge médico-psycho-sociale de publics en grande vulnérabilité sur l’agglomération niçoise et permet un accompagnement dans le parcours de soin et d’accès aux droits individualisé et adapté à chaque personne.

La présente demande de diagnostic est une initiative interne émanant de la délégation régionale PACA et de la Direction des Opérations France (DOF), s’appuyant sur un 1er travail préalable de l’équipe projet à Nice (mission exploratoire « femmes à la rue ») et un draft d’étude de contexte. Le diagnostic est voué à accompagner une réorientation des activités et intervient par ailleurs dans une période de déploiement d’une nouvelle stratégie nationale de MdM en France.

2.PERIMETRE DU DIAGNOSTIC

Le diagnostic porte sur le territoire de l’agglomération niçoise. Toutefois, si certaines thématiques nécessitaient un regard élargi à l’ensemble des Alpes-Maritimes (par exemple la question migratoire), cela pourra être mentionné comme une recommandation dans le rapport.

Le diagnostic s’attachera à étudier :

• Les conditions de vie en tant que déterminant de santé, au regard de l’habitat (rue, squat, bidonville, logement indigne, suroccupation de logement,…)
• La question des réseaux d’emprises et de l’exposition du public aux phénomènes de violence
• La question de la souffrance psychique et des conduites à risques en analysant les formes éventuelles d’addictions et de dépendances et l’adaptation des dispositifs de prises en charge.

3.OBJECTIFS DU DIAGNOSTIC

Objectif 1 : Produire un état des lieux et une analyse de la présence et des besoins sanitaires et sociaux des populations invisibilisées et notamment des femmes en situation de grande vulnérabilité, en particulier en situation irrégulière et/ou exil, sur l’agglomération niçoise.

Cet état des lieux doit permettre d’actualiser notre connaissance de leurs conditions de vie et de leurs difficultés de santé et d’accès aux droits en identifiant les causes des obstacles repérés.

Plus précisément, il est attendu :
1) De compléter l’état des lieux fait par l’équipe de Nice sur les besoins en termes d’accès à la santé des populations invisibilisées en situation de précarité à Nice, et de l’enrichir de données épidémiologiques et de données basées sur un diagnostic perceptuel.
2) De consolider l’état des lieux de l’accès aux droits et aux structures de santé, particulièrement en santé mentale, sur l’agglomération niçoise.

Objectif 2 : Compléter l’analyse des acteurs locaux :

• Intervenant aujourd’hui auprès de ce public, plus particulièrement dans le champ médico-social, de l’accès aux droits et de la réduction des risques.
• Des institutions locales et de leurs positionnements actuels vis-à-vis de ce public (leviers, blocages, axes de plaidoyer)
• Pour définir une stratégie partenariale favorisant une coalition d’acteur solide pour le plaidoyer.

Objectif 3 : Faire émerger différents scénarii de réorientation du projet actuel, notamment par une analyse des contraintes et opportunités externes.

Dans l’optique d’un éventuel repositionnement du projet niçois, l’étude doit proposer à MdM des pistes de réflexion sur :

• Le périmètre d’action en termes de publics cibles, de couverture géographique et de thématiques d’intervention.
• Les pistes en termes de plaidoyers à mener.
• Les opportunités en termes de partenariats ou coalitions de causes communes.

4.APPROCHE METHODOLOGIQUE

La méthodologie du diagnostic sera affinée avec le/la chargé.e de diagnostic qui devra être force de proposition, avec le soutien de l’équipe du projet et de la coordination régionale.

5.PRODUITS ATTENDUS

Trois productions sont attendues :

• Un rapport de mission de diagnostic de 50 pages maximum d’ici le 15 août 2022
• Une synthèse du rapport de 3 à 5 pages maximum
• Une présentation Powerpoint d’une quinzaine de diapositives

6.ORGANISATION DE LA MISSION

La mission devra s’organiser sur trois mois, dans la période du 1er mai 2022 au 1er septembre 2022 et inclure :

• Une phase de préparation (revue des documents et briefings)
• Une phase de terrain (recueil de données et analyse)
• Une phase de rédaction du rapport
• Une phase de restitution

7.BUDGET DISPONIBLE

Enveloppe budgétaire de 18 000 Euros ttc maximum.

8.COMPETENCES REQUISES POUR MENER LA MISSION

L’évaluation doit être conduite par une équipe / un.e expert.e(s) n’ayant pas eu d’interactions auparavant avec le projet.
Il est requis du/de la/des consultant.e.s :

• Expérience en diagnostic de projet dans le domaine social et sanitaire
• Expérience auprès de publics précarisés (y inclus les personnes exilées)
• Connaissances dans le champ de la réduction des risques et de la santé mentale appréciées
• Expérience en démarche communautaire / approche participative

9.DOSSIER DE CANDIDATURE

Les consultant.e.s intéressé.e.s pourront demander les Termes de Référence complets, et seront invité.e.s à déposer un dossier complet de 10 pages maximum comportant les éléments suivants, à l’adresse email: [email protected] en précisant en objet « NICE / Diagnostic » :

• Proposition technique incluant :

• La compréhension des termes de référence
• L’approche technique développée et la méthodologie détaillée,
• La constitution de l’équipe, la répartition des responsabilités entre ses membres, les CV proposés et la disponibilité des membres
• Le calendrier prévisionnel de la mission ainsi qu’une estimation des charges hommes/jour
• Une déclaration sur l’honneur attestant de l’absence de conflit d’intérêt

• Proposition financière incluant :
Le budget total en TTC (18 000 € maximum) intégrant la répartition budgétaire (honoraires, frais de vie, transports, interprète, etc.).

Date finale de réception des dossiers de candidature : le 29/04/2022, 9h00 heure de Paris