Términos de Referencia Evaluación Final de Proyecto Proyecto PASOS, Protección, Apoyo Social y Tránsito Seguro para Migrantes

a. Antecedentes

Heartland Alliance International (HAI), el brazo internacional de Heartland Alliance, Inc. (HA), es una organización sin fines de lucro con sede en los EE. UU. que trabaja para promover los derechos humanos y defender la dignidad humana brindando servicios y promoviendo soluciones para lograr una sociedad global más justa. Con nuestra misión compartida, brindamos una serie de programas que abordan las causas fundamentales de la pobreza, generan cambios sociales e inspiran a las personas a construir una vida mejor no solo para ellos mismos sino también para sus comunidades. Nuestro enfoque es multifacético e intencional, y se cruza a través de tres áreas de enfoque: salud y curación, seguridad y justicia y oportunidad económica.

HAI implementa programas en siete países de América Latina y el Caribe, Medio Oriente y África del Norte, África subsahariana, así como en Chicago, Illinois, en el Centro Marjorie Kovler. HAI cree que la sociedad se beneficia cuando todas las personas pueden participar, prosperar y alcanzar su máximo potencial. No nos rendiremos hasta que todos puedan salir de la pobreza, curarse del trauma y lograr la estabilidad.

En Colombia hemos trabajado desde el año 2010 con sobrevivientes del conflicto armado y diferentes crisis humanitarias que afronta el país. Nuestro propósito es proveer servicios participativos y basados en la comunidad incluyendo salud mental, apoyo psicosocial (SMAPS), acceso a la justicia, prevención y atención de violencias basadas en género, violencia sexual y reproductiva, apoyo en rutas migratorias, prevención de la apatridia, y servicios de protección, prevención e integración de las poblaciones menos atendidas.

En todos los programas, HAI promueve enfoques progresistas e innovadores para la protección de los derechos humanos y la equidad de género. HAI se enfoca en salud mental especializada y apoyo psicosocial y acceso a servicios legales para personas que han sido víctimas de violencia y abusos contra los derechos humanos. HAI garantiza la seguridad de estas personas y las empodera para participar activamente en sus comunidades e impulsar el cambio social. HAI cree que no puede haber curación sin justicia ni justicia sin curación.

b. Antecedentes del Proyecto

El proyecto PASOS, implementado por HAI Colombia con apoyo financiero de PRM desde septiembre de 2020, busca garantizar que los venezolanos (refugiados, solicitantes de asilo y migrantes vulnerables), particularmente en áreas desatendidas, disfruten de una mejor protección y salud para satisfacer sus necesidades generales. PASOS logrará sus metas a través de cuatro objetivos estratégicos: 1) Fortalecer los mecanismos de protección basados en la comunidad para los y las sobrevivientes de VBG y las personas migrantes en situación de riesgo; 2) Las personas migrantes tienen mayor acceso a servicios de salud de calidad (Salud materna y reproductiva, salud mental, promoción de la higiene; 3) Proteger y garantizar los derechos de la población migrante bajo la ley colombiana, a través de orientación y asistencia legal, y 4) Las personas caminantes tienen acceso a recursos esenciales a lo largo de la ruta migratoria.

c. Justificación y Propósito

El departamento de Monitoreo, Evaluación y Aprendizaje (MEL) de HAI se compromete a priorizar e incentivar el aprendizaje como uno de los principios fundamentales de trabajo. Con ese fin, los sistemas y prácticas de MEL se diseñan teniendo en cuenta la utilización de la información generada con relación a la gestión adaptativa y generación de conocimiento, entre otros usos adicionales. Estos principios se han aplicado para dar forma y alcance a la evaluación final del proyecto PASOS.

El objetivo de la evaluación final incluye realizar una valorización sobre los siguientes criterios:

i. la efectividad del proyecto versus los resultados planificados

ii. la relevancia de las intervenciones para resolver problemáticas de prioridad de las poblaciones meta

iii. la sostenibilidad de los servicios y los resultados después del cierre del proyecto

iv. la coherencia del proyecto con respecto a la alineación con otras intervenciones, proyectos, y prioridades de otros actores locales

v. equidad de resultados entre grupos minoritarios participantes del proyecto

vi. la calidad técnica del proyecto, y

vii. sistematizar las mejores prácticas y lecciones.

d. Alcance

La evaluación cubrirá la vida del proyecto, desde el año 1, iniciado en septiembre de 2021, así como todas las intervenciones del proyecto que se han implementado durante el año 2. Las regiones objetivo del proyecto son Bogotá región (incluyendo las intervenciones realizadas en Boyacá), Valle del Cauca, Atlántico, y Nariño. Las poblaciones objetivo del proyecto incluyen Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) que trabajan o están conformadas por migrantes venezolanos, líderes comunitarios, comunidades rurales, sobrevivientes de violencia de género, funcionarios públicos, y migrantes venezolanos incluyendo mujeres, niñas y personas LGBTIQ+.

e. Preguntas de Evaluación**

La evaluación final debe estar diseñada para responder a las preguntas incluidas en la tabla a continuación:

Efectividad En qué medida se lograron alcanzar los resultados esperados del proyecto?

Relevancia En qué medida las intervenciones del proyecto responden a las necesidades de las poblaciones meta del proyecto y sus prioridades?

Sostenibilidad ¿En qué medida los servicios y resultados habilitados por el proyecto continuarán después del cierre del proyecto?

Coherencia En qué medida el proyecto se alinea con otras intervenciones, políticas, o prioridades de otros actores en el sector?

Equidad En qué medida el proyecto contribuyó a la equidad entre los venezolanos migrantes, refugiados, solicitantes de asilo y otros migrantes vulnerables?

Calidad del Proyecto Cómo fue la calidad tecnica del proyecto? Buenas prácticas y lecciones aprendidas ¿Qué funcionó bien y por qué? Qué se puede mejorar en futuras intervenciones?

f. Métodos

El diseño debe generar evidencia sólida y de la más alta calidad para responder a las preguntas de evaluación enumeradas anteriormente, teniendo en cuenta los principios descritos en la sección de justificación, incluida la priorización e incentivación del aprendizaje a través del enfoque de utilización, el enfoque de género y los enfoques participativos.

Una evaluación de métodos mixtos será apropiada y esperada para esta evaluación. La propuesta debe incorporar los enfoques y métodos necesarios para responder a las preguntas de evaluación. En la aplicación se espera incluir una narrativa que describe de forma preliminar la propuesta sobre cómo se implementarán estos métodos. En la etapa de propuesta se recomienda que incluyan enfoques adicionales en la etapa de propuesta. En la etapa del informe inicial se concretizará el diseño final en colaboración con el comité de evaluación.

g. Gobernanza y Gestión

Un comité de gestión de la evaluación interno supervisará el proceso de evaluación desde el desarrollo de la matriz de evaluación y términos de referencia hasta la entrega de productos. Este comité es responsable de la gestión diaria de la evaluación, incluido el establecimiento de la cadencia de las reuniones para garantizar que el proceso de progreso de la evaluación esté de acuerdo con el cronograma, la aprobación de todos los entregables y la coordinación del proceso de revisión interna con expertos técnicos en la materia. El comité de gestión de la evaluación será confirmado por el gerente del proyecto, la directora de MEL, gerente MEL Colombia y gerente de calidad de programas. La especialista de MEL liderará el proyecto y el comité de evaluación.

. Cualificaciones Profesionales

El consultor (o firma consultora) seleccionado deberá cumplir con lo siguiente:

· Título avanzado en ciencias sociales, desarrollo internacional, política pública, economía, evaluación social de proyectos o campo relacionado

· Un sólido historial en el diseño y liderazgo de evaluaciones de proyectos

· Experiencia en técnicas de evaluación participativa

· Experiencia y conocimiento demostrable de desarrollo internacional y respuesta humanitaria

· Conocedor del contexto sociopolítico y económico en Colombia

· Conocimiento de la ley de protección de datos colombiana

· Fuertes habilidades de facilitación y resolución de conflicto

· Fuertes habilidades analíticas y de investigación

· Sólidos conocimientos de inglés y español

h. Presupuesto

Presentar una propuesta financiera detallada que especifique todos los costos incluidos para realizar la evaluación final. La empresa evaluadora/consultora asumirá todos los costos asociados con la preparación y presentación de la propuesta. Todos los costos deben cotizarse en USD y seguirán siendo válidos hasta sesenta (60) días a partir del día de presentación de la propuesta.