Termes De Références pour le Diagnostic organisationnel et l’Accompagnement à la définition de stratégie du projet CAMELEON/FRIO

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  • Paris France
  • TBD USD / Year
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CAMELEON Association

  1. Présentation de l’association et du contexte

a. Association

CAMELEON est une association de solidarité internationale, reconnue œuvre de bienfaisance et d’assistance (labélisée IDEAS), fondée par Laurence LIGIER. L’antenne aux Philippines a été créée en 1997 et 1998 pour l’antenne Française, avec pour objectif de venir en aide aux enfants maltraités et défavorisés. Elle a été créée à la demande des services sociaux de la Région VI des Philippines pour accueillir, protéger et réinsérer des jeunes filles victimes de violences sexuelles dans la société, car il n’existait aucune structure en capacité d’accueillir et de réinsérer ces jeunes filles dans la société.

Notre vision : CAMELEON aspire à un monde sans violences sexuelles, dans lequel les enfants grandissent dans la dignité et le respect de leurs droits, et où les adultes sont responsables et bienveillants à leur égard.

Notre mission : Aspirant à un monde sans violences sexuelles, CAMELEON développe une approche globale et transversale pour agir sur les causes et les effets des violences sexuelles à l’égard des enfants et des adolescents.

Aux Philippines, les actions de CAMELEON visent à :

  • Protéger et soutenir les victimes de violences sexuelles en les accompagnant avec leur famille sur la voie de la résilience. Ainsi, CAMELEON accueille, accompagne et scolarise des jeunes filles, âgées de 5 à 24 ans, victimes de violences sexuelles.
  • Favoriser l’autonomie des bénéficiaires et le développement socio-économique des familles dans leurs communautés ; notamment grâce à un accès à l’éducation et à la formation.
  • Former les bénéficiaires pour qu’ils s’engagent comme ambassadeurs/leaders et soutiens actifs de l’association. En portant les valeurs et missions de l’association, ils deviennent sur le long terme acteurs du changement.
  • Sensibiliser le grand public, notamment les jeunes, sur les droits de l’Enfant et libérer la parole sur les violences sexuelles.
  • Faire du plaidoyer auprès des institutions et des médias afin de militer pour que les droits de l’Enfant et la lutte contre les violences sexuelles soient des priorités politiques au niveau local, national et international.

CAMELEON France a été initialement créée pour soutenir et permettre le développement de CAMELEON Philippines : fundraising, parrainage, envoi de volontaires et bénévoles terrain, communication, pilotage d’antennes de CAMELEON, ventes d’artisanat philippin. CAMELEON Philippines est en charge de la mise en œuvre des projets et programmes.

Face à la réalité des violences sexuelles taboues et insidieuses commises à l’encontre des mineurs sur le territoire national, CAMELEON France a renforcé et développé la Mission Sociale France en 2019 afin d’implémenter des actions sur le territoire national (tout en s’inspirant des bonnes pratiques et leçons apprises des Philippines). CAMELEON intervient dans des établissements scolaires et périscolaires avec une démarche d’éducation à la citoyenneté pour sensibiliser les élèves aux droits de l’Enfant, à la prévention des violences, à l’égalité filles-garçons, aux risques liés à Internet et aux réseaux sociaux et à la solidarité internationale.

Membre de plusieurs réseaux de protection des droits de l’Enfant, CAMELEON mène des actions de sensibilisation et de plaidoyer en France dans le but d’éveiller les consciences sur les violences sexuelles et la cyberpédocriminalité auprès du grand public, des institutions et des pouvoirs publics.

b. Contexte de la demande de consultance

CAMELEON Philippines et CAMELEON France se sont créées et organisées de façon concomitante et complémentaire. Les deux entités sont juridiquement distinctes, avec des équipes et des conseils d’administration indépendants (en sus des bureaux et comités).

Partageant les mêmes valeurs et la même vision (notamment l’égalité entre les femmes et les hommes), CAMELEON France travaille donc en étroite collaboration depuis 25 ans avec CAMELEON Philippines dans la mise en œuvre des projets et de programmes afin de lutter contre les violences faites aux enfants. Le soutien apporté par la France a permis à CAMELEON Philippines d’acquérir une expertise et d’être aujourd’hui identifiable et reconnue au sein de la Région des Visayas occidentales aux Philippines comme un acteur majeur dans la protection des droits de l’Enfant.

Au fil des années, une organisation partagée a été mise en place. CAMELEON France soutient le développement et la mise en œuvre des programmes de l’association aux Philippines à travers différentes actions et le pilotage des autres antennes et relais qui constituent le réseau CAMELEON.

Depuis 2019, la Mission Sociale France de CAMELEON, structurée après plus de 20 ans d’expérience terrain aux Philippines, a pour but de lutter contre les violences faites aux enfants en répliquant certains programmes philippins. Les besoins et les demandes sont croissantes en France, les programmes et actions se sont donc multipliés et l’équipe de la Mission Sociale ne cesse de s’agrandir. Les entités CAMELEON Philippines et CAMELEON France agissent ainsi toutes deux sur les réalités de leur territoire.

  • Approches programmatiques et échanges de bonnes pratiques

CAMELEON France et CAMELEON Philippines sont complémentaires et s’apportent mutuellement. Si CAMELEON France peut apporter son expertise en matière de gestion de projets, de stratégie, de gouvernance, etc. CAMELEON Philippines inspire CAMELEON France.

Les actions spécifiques menées en France se développent sur la base du modèle philippin et de son écosystème. Des échanges de bonnes pratiques (Sud/Nord) et des liens forts existent entre les équipes (communication, partenariats, actions en milieu scolaire, plaidoyer). Pour les deux structures, l’approche est qualitative et s’inscrit dans la durée. Indépendamment de l’ancrage géographique, CAMELEON, dans sa globalité, intervient donc de façon cohérente en France et aux Philippines.

  • Focus sur la gestion des ressources humaines

Aux Philippines, l’organigramme comporte environ 60 postes (et une vingtaine de bénévoles). En France, l’équipe compte 8 salariées (et une soixantaine de bénévoles) qui sont réparties entre les missions France et Philippines. A noter, trois salariées affectées à la Mission Sociale France. Enfin, la Fondatrice et Directrice Générale (DG), qui passe 4 à 6 mois de l’année aux Philippines et qui demeure extrêmement impliquée dans l’entité philippine, aussi bien dans l’opérationnel que dans la gouvernance ou la stratégie. Laurence Ligier est membre du Conseil d’Administration philippin.

  • Focus sur la gestion de projets

D’un point de vue opérationnel, actuellement, la recherche et la gestion des financements pour les programmes menés aux Philippines sont principalement assurées par CAMELEON France. Les conventions de partenariat sont conclues par CAMELEON France. CAMELEON France est fortement impliquée dans le suivi et le reporting des projets.

Cependant, il existe des défis en termes de communication et de collaboration entre les deux entités, avec des méthodes de travail qui sont différentes et une maitrise plus forte des conditions et règles de financement des bailleurs et partenaires par l’équipe basée en France.

A cela, s’ajoute le développement des programmes en France et la nécessité de les financer.

  • Focus sur le modèle économique de CAMELEON France

CAMELEON France doit réfléchir à une évolution potentielle de son modèle économique et mettre l’accent sur sa stratégie de collecte de fonds et de diversification des ressources. Il y en un enjeu fort à 3 ans de maintien de niveau de collecte pour pérenniser son action voire de croissance pour envisager un développement de ses missions en France.

  • Focus sur la gestion des partenariats

CAMELEON Philippines définit actuellement une stratégie de sortie financière qui comporte, outre la levée de fonds au niveau local, un renforcement des capacités des équipes locales notamment dans la gestion de projets et le suivi budgétaire.

Alors que CAMELEON Philippines cherche à renforcer sa pérennité opérationnelle, institutionnelle et financière (une stratégie de sortie financière a par ailleurs été demandée par les bailleurs), CAMELEON France doit anticiper les répercussions de cette évolution et potentielle réorganisation partenariale sur son fonctionnement interne.

  • Focus sur l’identité associative de CAMELEON France

Il demeure compliqué aujourd’hui pour CAMELEON France de s’affirmer et d’avoir une identité propre, indépendante de CAMELEON Philippines. En effet, bien que les deux entités soient distinctes, il est difficile de considérer l’une sans considérer l’autre.

Pourtant, le potentiel de développement des actions sur le territoire français est immense.

Mais, d’une certaine façon, CAMELEON France est aussi dépendante dans son modèle économique et dans sa mission au service de CAMELEON Philippines. CAMELEON fait face à une période cruciale, notamment en situation post covid car la crise sanitaire a entraîné des conséquences importantes qui ont suscité le besoin de réinterroger l’interdépendance entre CAMELEON France et Philippines.

Il est donc indispensable pour CAMELEON France d’améliorer l’efficience et l’efficacité de ses actions en France (sans être entravée par les difficultés organisationnelles et institutionnelles philippines), de renforcer son professionnalisme et son adaptabilité aux évolutions et changements de CAMELEON Philippines.

2. Objet de la mission

a. Objectif général

L’objectif général est le suivant : accompagner CAMELEON France dans la redéfinition de sa stratégie, de son rôle, ses modalités d’intervention et son modèle économique, pour permettre le développement de ses actions, sans que cela n’entrave les programmes menés aux Philippines et réciproquement.

b. Objectifs spécifiques et résultats attendus

Objectif spécifique 1 : Réaffirmer l’identité de CAMELEON France afin de permettre le développement de son propre projet associatif

  • Résultat 1: Un processus de redéfinition de l’identité et du projet associatif de CAMELEON France est animé.
  • Résultat 2 : Une stratégie est formulée pour améliorer la performance programmatique et opérationnelle de CAMELEON France.

Objectif spécifique 2 : Redéfinir la stratégie de partenariat et clarifier le positionnement de CAMELEON France vis-à-vis de CAMELEON Philippines

  • Résultat 1 : Une réflexion sur la stratégie de positionnement partenarial de CAMELEON France vis-à-vis de CAMELEON Philippines est animée
  • Résultat 2 : Un processus de redéfinition du rôle et des responsabilités de CAMELEON France envers CAMELEON Philippines est animé pour améliorer la relation partenariale.
  • Résultat 3 : L’impact des changements de la relation partenariale sur le modèle économique, organisationnel et opérationnel de CAMELEON France est anticipé

c. Activités et parties prenantes impliquées

Les activités pouvant être mises en place dans le cadre de cette mission ont été considérées comme suit. Il est à considérer que le développement de la méthodologie de mise en œuvre peut être sujet à modification et discussion, selon les suggestions de la consultance.

Activité 1 – Cadrage de la mission avec la consultance

Parties prenantes

Association : Groupe de travail constitué.

Consultance : Réunion de cadrage

Activité 2 – Diagnostic organisationnel et opérationnel : Réalisation des entretiens individuels (OS 1 Résultat 1)

Réalisation d’entretiens individuels et collectifs pour un état des lieux partagé

Parties prenantes

Association : Equipe salariées (entretiens individuels et collectifs), bénévoles (entretiens collectifs), administrateur·trice·s., Coopérante, un parrain ou marraine, antennes/relais de CAMELEON (entretiens collectifs), représentant d’un partenaire financier, et représentants à 3 niveaux de CAMELEON Philippines (Gouvernance ; Direction ; Opérationnel sous format collectif)

Consultance : Préparation et conduite des entretiens

Activité 3 – Diagnostic organisationnel et opérationnel : Revue de littérature (OS 1 Résultat 1, OS 2 résultat 1)

Revue et analyse de la documentation interne (en lien avec le projet associatif de CAMELEON France, la Mission Sociale France, la planification opérationnelle, la gestion des missions France, les ressources humaines, la gouvernance (dont internationale) et les relations partenariales avec CAMELEON Philippines, y compris une revue approfondie de la convention conclue avec CAMELEON Philippines

Parties prenantes

Association : Groupe de travail constitué

Consultance :

Conduite de l’examen à l’appui de la documentation fournie, Identification des besoins

Activité 4 – Diagnostic organisationnel et opérationnel : revue de la communication (OS 1 Résultat 1 ; OS 2 Résultat 1)

Analyse des supports de communication, de la stratégie et la communication interne et externe de CAMELEON France et avec CAMELEON Philippines

Parties prenantes

Association : groupe de travail constitué et Chargée du pôle communication et marketing.

Consultance :

Evaluation de l’efficacité des canaux de communication, analyse de la communication externe, sa visibilité, évaluation de l’image de l’association

Activité 5 – Restitution du diagnostic (OS 1 Résultat 1)

Restitution du diagnostic auprès de l’ensemble des salariés (livrable 1)

Parties prenantes

Association : groupe de travail constitué, salariés, administrateur·trice·s.

Consultance :

Conduite de sessions de restitution

Activité 6 – Rédaction des recommandations en vue de la préparation d’un entretien collectif d’affirmation du projet associatif (OS1 Résultats 1 et 2)

Définition et rédaction des recommandations (livrable 2) (visant à réaffirmer l’identité de CAMELEON France, améliorer la performance, l’efficacité et l’efficience des actions menées en France, renforcer le professionnalisme de la structure) tout en mettant en avant les forces/faiblesses/manques au niveau macro ; organisation du travail ; dynamiques de management, etc.

Parties prenantes

Consultance :

Réflexion et rédaction des recommandations

Activité 7 (OS1 Résultats 1 et 2) – Ateliers collectifs sur le projet associatif de CAMELEON France

Parties prenantes

Association : Groupe de travail constitué, administrateur·trice·s., équipe salariés

Consultance :

Animation de la réflexion, ateliers, rédaction de ce qui ressort des ateliers

Activité 8 (OS1 Résultats 1 et 2) – Validation du projet associatif de CAMELEON France

Avec Rédaction du projet associatif final (livrable 3)

Parties prenantes

Association : Groupe de travail constitué, administrateur·trice·s.

Consultance :

Rédaction du projet associatif final

Activité 9 (OS1 Résultat 1 et OS 2 Résultat 1) – Restitution du projet associatif de CAMELEON France partagée avec CAMELEON Philippines

Restitution partagée avec CAMELEON Philippines avec les prochaines étapes nécessaires

Parties prenantes

Association : groupe de travail constitué, représentant(s) de CAMELEON Philippines représentation à 3 niveaux)

Consultance :

Conduite de session de restitution partagée, voire de médiation

Activité 10 (OS2 – Résultats 1 et 2) – Elaboration de stratégies de positionnement de CAMELEON France vis-à-vis de CAMELEON Philippines

Réflexion, élaboration de stratégies de positionnement de CAMELEON France vis-à-vis de CAMELEON Philippines (livrable 4)

Parties prenantes

Association : Groupe de travail constitué, représentant(s) de CAMELEON Philippines mobilisés lors de sujets communs du partenariat

Consultance :

Préparation des ateliers, animation des ateliers, rédaction de ce qui ressort des ateliers

Activité 11 (OS2 Résultats 1 et 2 ) – Restitution de la stratégie de positionnement de CAMELEON France partagée avec CAMELEON Philippines

Restitution partagée avec CAMELEON Philippines afin d’obtenir un consensus de CAMELEON Philippines

Parties prenantes

Association : groupe de travail constitué, représentant(s) de CAMELEON Philippines (représentation à 3 niveaux)

Consultance :

Conduite de session de restitution partagée voire de médiation ou « atelier dilemme »

Activité 10 (OS 1 Résultat 1, OS2 Résultat 3) – Déclinaison de la stratégie en feuille de route

Animation de la réflexion, ateliers collectifs sur différents thèmes : modèle économique, modèle organisationnel et opérationnel de CAMELEON France

Feuille de route pour 3 ans (livrable 5)

Parties prenantes

Association : Groupe de travail constitué

Consultance :

Préparation des ateliers, animation des ateliers,

Rédaction de la feuille de route

3. Durée de la mission et modalités financières

Le temps nécessaire à la réalisation de la prestation est à estimer par le/la consultant(e) et fait partie intégrante des critères de sélection, tout comme le devis détaillé du coût de la prestation qui ne pourra excéder la somme TTC de 27 625 euros et inclure l’ensemble des coûts liés à la prestation (dont défraiement).

Les soumissionnaires doivent néanmoins avoir à l’esprit que le projet fera l’objet d’étapes de validation institutionnelle à l’issue de chacune des étapes prévues et que cela a/aura un nécessaire impact sur le déroulement et la durée de la mission (merci de vous référer au calendrier au point VII).

Cette mission de consultance fait par ailleurs l’objet d’un cofinancement de la part du Fonds de renforcement institutionnel et organisationnel (FRIO) de Coordination SUD.

4. Modalités d’intervention

Pour garantir la bonne réalisation de la mission, un groupe de travail sera en charge du lancement, de l’organisation et de la conduite du projet, ainsi que du support aux tâches des consultants.

Ce groupe de travail est constitué de la Fondatrice Directrice, Laurence Ligier, la Présidente de CAMELEON France accompagnée de deux autres administrateurs, la Directrice des Opérations et la Responsable de la Mission Sociale France.

Au sein du groupe de travail, les points d’entrée et de facilitation avec la consultance seront la Directrice des Opérations accompagnée de la Chargée de projets de CAMELEON France.

Des réunions mensuelles de suivi seront organisées entre le groupe de travail et la consultance pour évaluer et clarifier les différents éléments du projet, comprenant les objectifs, les résultats et les activités, en lien avec les indicateurs définis.

Tous les trois mois, se tiendra une réunion de suivi avec le groupe de travail ainsi que les membres du Conseil d’administration. Cette réunion aura pour objet d’expliquer les diverses avancées du projet, ses enjeux et ses problématiques. Selon le degré d’inquiétude du Conseil d’administration, le comité d’audit de CAMELEON pourra être également saisi.

Concernant les autres parties prenantes impliquées, merci de vous référer ci-dessus.

5. Production des livrables

Différents livrables sont attendus :

  • Livrable 1 : Restitution du diagnostic organisationnel et opérationnel ;
  • Livrable 2 : Définition et rédaction des recommandations relatif au projet associatif ;
  • Livrable 3 : Rédaction du projet associatif final ;
  • Livrable 4 : Elaboration de stratégies de positionnement ;
  • Livrable 6 : Rédaction d’une feuille de route pour 3 ans.

En complément, le prestataire devra fournir un compte-rendu écrit synthétique de l’action à chaque fin d’activités, qui sera présenté au groupe de travail. De plus, un rapport écrit intermédiaire sera réalisé afin de le présenter au groupe de travail.

A l’issue de l’accompagnement le prestataire rédigera un compte rendu de fin de l’action. Une restitution aura lieu devant le groupe de travail et le Conseil d’Administration.

6. Profil de la consultance

La consultance recherchée devra répondre aux critères suivants :

  • Expertise confirmée en diagnostic organisationnel, stratégies et conduite du changement ;
  • Expertise en renforcement de capacités et de structures ;
  • Expertise en animation et facilitation d’ateliers et d’entretiens en présentiel et à distance ;
  • Compétences en médiation ;
  • Bonnes qualités rédactionnelle et pédagogique ;
  • Expérience préalable avérée dans le milieu associatif / solidarité internationale ;
  • Expérience préalable avec la mise en place d’approche genre au sein de projets ;
  • Bonne connaissance de la gouvernance associative française ;
  • Connaissance du contexte et de la culture philippine sont un plus ;
  • Maitrise du français et de l’anglais.

Principes et modes d’intervention souhaités : approche participative et horizontale, travail en synergie et en ateliers, favoriser la montée en compétences des équipes de CAMELEON France, permettre d’arriver à une vision partagée.

Pour des raisons de logistique, le·a· consultant·e· devra être basé(e) en Ile de France.

Au moins 3 références seront demandées avant toute validation éventuelle de la mission.

7. Calendrier de réalisation de l’action

Le tableau ci-dessous reporte le plan de travail global du projet (incluant la phase initiale de sélection de la consultance). Il est cependant sujet à modification et/ou extension en fonction des nécessités du processus d’accompagnement.

A ce stade, la durée estimée pour la réalisation complète de la mission est de 11 mois. Toutefois, afin de permettre un processus adapté, approprié et accepté par l’ensemble des parties prenantes, une extension de cette durée n’est pas exclue.

Activités:

  • Réunion de lancement/de cadrage: mois 1-2
  • Réalisation d’un diagnostic organisationnel et opérationnel: mois 3-4
  • Restitution du diagnostic: mois 5
  • Rédaction des recommandations: mois 6
  • Entretien collectif et validation du projet associatif: mois 6
  • Restitution du projet associatif CAMELEON France/CAMELEON Philippines: mois 7
  • Elaboration de stratégies de positionnement: mois 8-9
  • Restitution de la stratégie de positionnement CAMELEON France/CAMELEON Philippines: mois 10
  • Stratégie en feuille de route pluriannuelle: mois 11

How to apply

  1. Modalités de remise des propositions

Le consultant invité à soumissionner devra fournir les éléments suivants à l’Association CAMELEON :

  • Une proposition technique et financière détaillée (Eléments de compréhension des Termes de Référence, méthodologie proposée, calendrier prévisionnel d’intervention, séquençage et nombre de jours prévisionnels budget détaillé) ;
  • CV(s) ;
  • Références et liste / exemples de travaux réalisés en lien avec la prestation sollicitée ;
  • N° d’enregistrement commercial (si applicable) ;
  • Tout autre élément jugé utile.

Les propositions non complètes ne seront pas considérées.

Les offres, sont à envoyer, par mail, en langue française, avec en objet la référence : Consultance CAMELEON/FRIO, impérativement aux adresses suivantes : [email protected] et [email protected] avec demande d’accusé de réception.

Date limite d’envoi des candidatures : le 30/11/2023

2. Modalités d’évaluation et de sélection des propositions

Toute information concernant le projet « Appui à la définition et au développement du modèle organisationnel et de la stratégie partenariale de CAMELEON » de l’Association CAMELEON et incluse dans les documents de cet appel d’offres ou fournie séparément doit être traitée de façon strictement confidentielle par le prestataire. Les demandeurs acceptent de ne divulguer ou publier aucune information relative à cet appel d’offres.


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