Termes de référence pour un(e)consultant(e)national pour l’élaboration d’un guide consulaire

Contexte

La stratégie nationale de l’engagement de la diaspora a été élaboré en 2021 en collaboration avec l’Organisation Internationale pour les Migrations (OIM). Cette Stratégie couvre la période du 2021 à 2025 a pour objectif renforcer les relations entre Djibouti et sa diaspora. Elle cadre avec les principes et les objectifs de la stratégie de croissance et de développement de Djibouti et la Vision 2035.Elle répond également à la vision du gouvernement de reconnecter a la diaspora Djiboutienne avec leur pays d’origine et de les associer au développement du pays. Djibouti rejoint ainsi de nombreux autres états qui ont mis en place des programmes d’engagement de la diaspora couronnés de succès.

Le Ministère des Affaires étrangères et de la Coopération est le département ministériel en charge de la coordination de la stratégie nationale des Djiboutiens à l’étranger. Il offre des services consulaires aux djiboutiens qui résident ou voyagent à l’étranger. Ces services comprennent la délivrance de passeports, de visas, de certificats de naissance, de mariage ou de décès, l’assistance en cas d’urgence, la protection des droits et des intérêts des citoyens, la promotion des relations culturelles et économiques.

Le Ministère des Affaires étrangères souhaite élaborer un guide qui rassemble tous ces services proposés de manière claire et concise ainsi que les procédures d’accès y compris, les droits et les obligations des Djiboutiens vivants à l’étranger. Ce guide vise à informer les citoyens et le personnel consulaire sur les démarches à suivre, les documents à fournir, les délais à respecter, les frais à payer, les recours possibles, etc. Il vise également à sensibiliser les membres de la diaspora aux enjeux des démarches administratives et légales susceptibles de les concerner lors de leurs séjours à l’étranger. Enfin, il vise à former le personnel consulaire afin d’offrir des services de qualité, conformes aux normes nationales/ internationales et aux besoins des citoyens.

Afin d’appuyer cette démarche du gouvernement, l’OIM Djibouti à travers le ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération International cherche à recruter un.e consultant.e national qui sera chargé d’élaborer le guide consulaire, en collaboration avec la Direction des Affaires Juridiques et Consulaires et les représentations diplomatiques et consulaires de Djibouti à l’étranger.

Cette initiative s’inscrit dans le cadre d’un programme régional intitulé ‘Meilleure Gestion Régionale des Migrations’ (BRMM), mobilité de la main-d’œuvre et intégration régionale pour des migrations de main-d’œuvre sûres, ordonnées et humaines dans l’Est et la Corne de l’Afrique, financé par le Ministère des Affaires Etrangères, du Commonwealth et du Développement du Royaume-Uni (FCDO).

Objectif Général de la mission

L’objectif de cette consultance est de produire un guide consulaire qui intègre tous les services proposés à la diaspora par les ambassades et consulats de Djibouti à l’étranger y compris les droits et obligations de chaque citoyen à l’égard des représentations diplomatiques.

Objectifs spécifiques

• Un guide consulaire rédigé en français, structuré en chapitres thématiques, illustré par des exemples et des cas pratiques, et accompagné d’annexes contenant les formulaires, les modèles, les contacts utiles, etc.
• Une version simplifiée du guide consulaire, sous forme de brochure ou de dépliant, destinée à être diffusée au grand public.
• Une présentation du guide consulaire, sous forme de diaporama ou de vidéo, destinée à être utilisée lors des sessions de formation du personnel consulaire.
• Un rapport de mission, contenant la méthodologie utilisée, les sources consultées, les difficultés rencontrées, les recommandations formulées, etc.

Approche méthodologique de la consultance

L’évaluation adoptera une approche participative et inclusive en impliquant toutes les parties prenantes toutes les parties prenantes notamment le Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Internationale, les associations de la diaspora djiboutienne, les ambassades et consulat etc. Le consultant proposera une démarche méthodologique qui devra comprendre au minimum les étapes suivantes :

• Phase préparatoire de la consultance comprenant les réunions de cadrage et les revues documentaires
• Phase de collecte d’informations comprenant la collecte des informations primaires à travers les interviews structurées ou semi-structurées individuels, de groupes et les autres parties prenantes clés.
• Phase d’analyse et d’interprétation des informations et de reportage, Cette phase inclut l’analyse et l’interprétation des documents recueillies lors de la phase de collecte d’informations.
• Phase de restitution et de validation, au cours de laquelle, le consultant aura à présenter à l’OIM et au Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Internationale et autres acteurs clés la rapport pour appréciation et validation. Ceci se fera au cours d’un mini atelier d’une demi-journée où le consultant présentera les conclusions. Les remarques et commentaires pertinents issus de l’atelier seront intégrés par le consultant pour être soumis aux commanditaires.

Il faut noter que la fin de chaque phase sera marquée par un debriefing (une mini restitution) à travers un rapport succinct à soumettre au commanditaire (l’OIM et au Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Internationale) pour validation. Le consultant devra respecter les principes de protection des données de l’OIM, et les directives éthiques lors de la réalisation de l’évaluation.

Livrables

• Un plan détaillé du travail, à soumettre aux responsables en charge du suivi de cette activité pour validation.
• Le livrable principal sera un guide consulaire bien structuré contenant des informations claires et précises sur les services offerts par les ambassades et consulat de Djibouti au profit des membres de la diaspora y compris les droits et obligations de chaque citoyen à l’égard de son pays d’origine.
• Le consultant produira également un guide simplifié sous forme de flyer contenant les informations pertinentes et utiles.
• La version finale du guide sera présentée deux (2) semaines après la fin de l’atelier de validation.

Profil du consultant

• Titulaire d’un diplôme universitaire en droit, en sciences politiques, en relations internationales ou dans un domaine connexe.
• Expérience avérée dans la rédaction de documents juridiques, administratifs ou institutionnels.
• Connaissance approfondie des activités consulaires, du droit international, droit administratif, du droit des étrangers.
• Maîtrise du français, tant à l’oral qu’à l’écrit. La connaissance d’autres langues étrangères sera un atout.
• Capacité d’analyse, de synthèse, de communication et de pédagogie.
• Disponibilité, flexibilité, autonomie et sens de l’initiative.

Durée et lieu de la mission

La durée de la mission est de deux mois, à compter de la date de la signature du contrat. Le lieu de la mission est Djibouti.

Modalités de soumission des candidatures

Les candidats intéressés doivent soumettre les documents suivants au plus tard 25 octobre 2024 à l’adresse suivante : [email protected]

• Un curriculum vitae détaillé.
• Une lettre de motivation.
• Une proposition technique comprenant la méthodologie, le calendrier et le budget de la mission.
• Des exemples de projets réalisés par le candidat ou auxquels il a contribué.
• Des références professionnelles.