STRATEGIC PLANNING PROCESS WITH THE GENERAL GUNAYALA CONGRESS TO PROMOTE ENTREPRENEURSHIP AND THE PRESERVATION OF THE TRADITIONAL PRODUCTION

Indigenous Peoples Alliance for Rights and Development – IPARD

Cooperative Agreement No. 7200AA20CA00013

REQUEST FOR CONSULTANCY SERVICES

FACILITATE A STRATEGIC PLANNING PROCESS WITH THE GENERAL GUNAYALA CONGRESS TO PROMOTE ENTREPRENEURSHIP AND THE PRESERVATION OF THE TRADITIONAL PRODUCTION PRACTICES AMONG THE GUNAYALA COMARCA

1. BACKGROUND

Organization description

In 2019, the Forest Stewardship Council (FSC) established the FSC Indigenous Foundation (FSC IF) as the operational office for the Permanent Indigenous Peoples’ Committee (PIPC). FSC IF is a private interest foundation pursuant to Law No. 25 of June 12, 1995 of the Republic of Panama. The mission of the FSC IF is to unlock the enabling environment to secure Indigenous Peoples’ rights and promote sustainable forest-based solutions within 300 million hectares of Indigenous forests on the planet. The vision is that the global values of Indigenous Peoples, their rights, livelihoods, ecosystem services, natural capital, and territories are recognized and incorporated into forest governance, climate change governance, and market systems.

Indigenous Peoples’ Alliance for Rights and Development

FSC IF is the implementing partner of the USAID and FSC funded five-year Global Development Alliance Program: Indigenous Peoples Alliance for Rights and Development (IPARD). IPARD is guided by three development objectives:

• Objective 1: To organize and convene a Capacity Development Program for Indigenous Peoples’ organizations and stakeholders;
• Objective 2: To foster an enabling environment for Indigenous Peoples’ recognition, effective participation, and joint decision-making in matters affecting them, and;
• Objective 3: To promote Indigenous Peoples’ sustainable development based on sustainable economic models.

IPARD utilizes on three interconnected approaches to support Indigenous Peoples to overcome their development challenges:

1. Multi-Sectoral Approach (MSA): Under the strategic guidance of the IPARD Steering Committee (SC), IPARD convenes and leverages expertise from multi-sectoral. This approach ensures that IPARD considers the needs of Indigenous communities across a wide array of sectors. Based on the MSA, IPARD will bring diverse technical partners to support cross-sectoral projects that will achieve IPARD’s development objectives.
2. Country-Focused Approach (CFA): the IPARD’s programmatic strategy is guided by a country-by-country focus driven by specific national contexts related to Indigenous Peoples. IPARD implements a structured process to identify, assess, and select countries to target its programs. FSC IF works jointly with the SC, and as guided by the MSA, in order to select countries and identify key priorities and strategies.
3. Indigenous Project Management Approach (IPMA): Building on FSC IF’s network and relationships with Indigenous leaders and organizations around the world, IPARD pursues continuous dialogue, consultation, and feedback with Indigenous Peoples to inform the program. IPARD supports a forum through which FSC IF serves as a bridge between Indigenous Peoples, technical partners, national governments, and the private sector. IPARD invests in curating best practices and effective approaches and methodologies to ensure the strategic cohesion of multi-level partnerships.

Through these three approaches, IPARD aims to empower Indigenous Peoples’ organizations and catalyze an enabling environment where Indigenous Peoples can pursue their development.

B) CONTEXT

IPARD is creating business linkages with the private, public, and civil society sectors and the appropriate conditions for institutional, technical, and financial sustainability of Indigenous Peoples’ businesses. According to the above, IPARD will implement the Center for Indigenous Innovation and Business Development (CIIBD). The CIIBD will serve as a space for activities oriented to delivering business services, engaging private partners, mobilizing funds, and strengthening business ideas, as well as providing guidance on licensing, market research, trade regulations, credit finance, management plans and other actions to strengthen Indigenous business models and their value chains. Based on the above, CIIBD will be constructed through a co-creative process to identify the demand for and supply of services for the development of Indigenous-Private Enterprises, as well as map the social, political, and economic constraints faced by Indigenous business organizations.

Considering that the CIIBD is in the design stage, IPARD has begun to partner with different organizations to identify the Indigenous Peoples’ business needs and opportunities in Panama, Guatemala and Africa, as well as the actions needed for their development. These actions will be connected to the CIIBD and will be an important input in its design considering the lessons learned, tools, partnerships and other achievements obtained during this process.

Within the activities identified for the design and implementation of the CIIBDs, IPARD has prioritized strengthening the General Guna Congress of Panama. Through its Community Support Program, this Indigenous Peoples Organization (IPO) has been implementing actions to develop the productive systems of the Gunayala Comarca based on their traditional knowledge. These actions include ensuring food security and sovereignty, and the promotion of entrepreneurship among community members

Among the actions contemplated by the General Guna Congress is the implementation of a strategic planning process to promote entrepreneurship in the region and preserve their traditional production practices. This process will be carried out with representatives of 10 indigenous communities of the Comarca with whom this strategic plan will be co-designed for the period 2023-2025.

C) OBJECTIVES

1. General Objective

Strengthening the General Guna Congress’s capacities to design a strategic plan to promote entrepreneurship and the preservation of the traditional production practices among the Gunayala Comarca from Panama.

2. Specific objectives

1. Provide technical facilitation for the design of a participative strategic plan with Gunayala Comarca representatives to promote and strengthen entrepreneurship and preserve their traditional production practices.
2. Map partners (public and private) to support the implementation of the strategic plan.

Expected activities:

A methodology should be designed and implemented to support the design of a three-year strategic and participative plan with Guna Comarca Congress and endeavours representatives. This plan will focus on promoting businesses in the Gunayala Comarca. This process should include at least the following activities:

1. Design and validate with the General Guna Congress and IPARD a workplan to implement the consultancy activities. This workplan should include the methodology and logistic requirements related.
2. Research international examples on how to build an entrepreneurial policy in other indigenous communities. This could include arranging virtual exchanges between communities.
3. Coordinate and facilitate workshops in the Mammidub (Mamitupu) community with 20 representatives from Aidirgandi, Uggubba, Golebir, Uggubseni, Dadnaggwe Dubbir, Ailigandi, Assudub, Mammidub (Mamitupu), Ogobsuggun, Usdub (Ustupu) of the Comarca Gunayala. During these workshops, the consultancy should develop the following activities:
4. Understanding the general priorities and vision of the General Guna Congress and involved communities
5. Organization of workshops on key topics identified to guide the strategic planning process
6. Co-design the strategic plan to promote entrepreneurship in the Gunayala Comarca and preserve their traditional production practices through a participatory gender lens process.
7. Mapping partners to support the implementation of the strategic plan.
8. Prepare a lessons-learned report and feedback about the capacity-development process conducted by the consultancy, including contributions from participants of the activities (Gunayala communities, partners and others).

Expected deliverables:

1. Workplan and methodology to implement the strategic planning
2. Report on the strategic planning process: tools used, surveys, memories of the workshops and the discussions that took place. This report should include the attendance list, and the main results of the workshops
3. Strategic plan to promote entrepreneurship in the Gunayala Comarca co-created with the General Guna Congress
4. Mapping report of identified potential partners to support the implementation of the strategic plan
5. Document with lessons learned. In this report it is key to identify the particularities of working with Indigenous Peoples, and their businesses. The report must include the satisfaction rate of the strategic planning process.

Technical and Financial Proposal:

The proposal must include a technical proposal with the methodology that will be used to complete the consultancy. Additionally, a clear timeline must be presented and the obstacles that might come up during the consultancy and ways to mitigate them.

The financial proposal should include a budget, explaining each line item (including the logistical expenses to develop the activities). All financial proposals should include taxes when applicable and explicitly note it in the budget.

The consultant must cover all the logistical expenses (transport, lodgings, and food of participants) to conduct the workshops and capacity development activities.

The consultant needs to be able to provide a physical or electronic invoice that complies with Panamanian regulations and is up to date with its tax obligations (if Panamanian).

Profile of the consultant:

1. Professional in economics, agricultural, social, political, human, environmental sciences or other related disciplines
2. More than 5 years of experience facilitating strategic planning process, or advisory on capacity development with diverse organizations.
3. Experience in the agricultural value chain will be a plus.
4. Previous experience working with international organizations and donors is desirable
5. Demonstrated cultural awareness and sensitivity to the diversity of values, views, and approaches to issues relevant to the FSC IF
6. Demonstrated experience and knowledge on Indigenous Peoples’ rights and sustainable development, specifically in Panama is a plus
7. Knowledge of a Guna language is a plus
8. Availability to travel to the Gunayala Comarca
9. Strong oral and written communication of the team in Spanish, and English is desirable.

Applications need to include the following documents:

1. CV of the consultant including descriptions of relevant responsibilities (not just job title).
2. Technical proposal including the timeline.
3. Financial proposal including an explanation of the budget line items.

How to apply:

Submit your CV, technical proposal and financial proposal including taxes (if applicable) to the FSC IF e-mail address: [email protected] not later than the due date indicated in this post.

Coordination:

The consultant will coordinate the expected work with the Program Lead on Business Partnerships and Indigenous Economies who will coordinate with the rest of the IPARD and FSC-IF team.

Deadline for submission of proposal:

Two weeks after publication.

Conditions for payments of the products:

The deliverables must be authorized by the IPARD Program Director to proceed with other internal approvals and payment. All products must be delivered in digital format according to the expected activities detailed above and the following schedule and payment percentages.

Deliverable

Payment Percentage

Remarks

1. Work Plan and methodology presentation approved

30%

To be presented in the first week of the consultancy

1. Report on the strategic planning process: tools used, surveys, memories of the workshops and the discussions that took place. This report should include the attendance list, and the main results of the workshops
2. Strategic plan to promote entrepreneurship in the Gunayala Comarca agreed with the Guna Congress

40%

To be presented in the first month of the consultancy

1. Mapping report of identified potential partners
2. Documents of lessons learned in the activities developed by the consultancy.

30%

To be presented in the second month of the consultancy

Duration of the assignment:

Two months upon signing of the contract

Annex 1

Reference costs for one workshop in Mammidub (Mamitupu) community of Gunayala Comarca (October 2022)

• Collective transport by car one person Panama City – Puerto Niga Kantule – Panama City (roundtrip): US$50
• Boat driver and assistant to sea transport Port Niga Kantule – Mammidub (Mamitupu) community (three days): US$180
• Fuel for sea transport (roundtrip) for 20 people from Port Niga Kantule to the Mammidub (Mamitupu) community (150 gallons): US$750
• Meals for 20 participants (Breakfast, Lunch, Dinner): US$1.040
• Lodging for two days: US$60

Note: Estimated costs per workshop, it is recommended to schedule at least two workshops (planning and validation) and include food and lodging costs for the consultant.

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Alianza de los Pueblos Indígenas por los Derechos y el Desarrollo – IPARD

Acuerdo de Cooperación No. 7200AA20CA00013

SOLICITUD DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA

FACILITAR UN PROCESO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA CON EL CONGRESO GENERAL GUNAYALA PARA PROMOVER EL EMPRENDIMIENTO Y LA PRESERVACIÓN DE LAS PRÁCTICAS TRADICIONALES DE PRODUCCIÓN ENTRE LA COMARCA GUNAYALA

1. FONDO

Organización descripción

En 2019, el Consejo de Administración Forestal (FSC) estableció la Fundación Indígena FSC (FSC IF) como la oficina operativa del Comité Permanente de los Pueblos Indígenas (PIPC). FSC IF es una fundación de interés privado de conformidad con la Ley No. 25 del 12 de junio de 1995 de la República de Panamá. La misión del FSC IF es desbloquear el entorno propicio para garantizar los derechos de los pueblos indígenas y promover soluciones sostenibles basadas en los bosques dentro de los 300 millones de hectáreas de bosques indígenas en el planeta. La visión es que los valores globales de los pueblos indígenas, sus derechos, medios de vida, servicios ecosistémicos, capital natural y territorios sean reconocidos e incorporados en la gobernanza forestal, la gobernanza del cambio climático y los sistemas de mercado.

Alianza de los Pueblos Indígenas por los Derechos y el Desarrollo

FSC IF es el socio implementador del Programa quinquenal de la Alianza para el Desarrollo Global financiado por USAID y FSC: Alianza de los Pueblos Indígenas por los Derechos y el Desarrollo (IPARD). IPARD se guía por tres objetivos de desarrollo:

• Objetivo 1: Organizar y convocar un Programa de Desarrollo de Capacidades para las organizaciones y partes interesadas de los Pueblos Indígenas;
• Objetivo 2: Fomentar un entorno propicio para el reconocimiento, la participación efectiva y la toma conjunta de decisiones de los pueblos indígenas en los asuntos que les afectan, y;
• Objetivo 3: Promover el desarrollo sostenible de los pueblos indígenas basado en modelos económicos sostenibles.

IPARD utiliza tres enfoques interconectados para apoyar a los pueblos indígenas a superar sus desafíos de desarrollo:

1. Enfoque multisectorial (MSA): Bajo la orientación estratégica del Comité Directivo (SC) de IPARD, IPARD convoca y aprovecha la experiencia de multisectoriales. Este enfoque garantiza que IPARD considere las necesidades de las comunidades indígenas en una amplia gama de sectores. Sobre la base del MSA, IPARD traerá diversos socios técnicos para apoyar proyectos intersectoriales que lograrán los objetivos de desarrollo de IPARD.
2. Enfoque centrado en el país (CFA): la estrategia programática de IPARD se guía por un enfoque país por país impulsado por contextos nacionales específicos relacionados con los pueblos indígenas. IPARD implementa un proceso estructurado para identificar, evaluar y seleccionar países para orientar sus programas. FSC IF trabaja conjuntamente con el SC, y según la orientación de la MSA, con el fin de seleccionar países e identificar prioridadesy estrategias clave.
3. Enfoque de Gestión de Proyectos Indígenas (IPMA): Además de la red de FSC IF y las relaciones con líderes y organizaciones indígenas de todo el mundo, IPARD busca un diálogo continuo, consultas y comentarios con los Pueblos Indígenas para informar el programa. IPARD apoya un foro a través del cual el FSC IF sirve de puente entre los Pueblos Indígenas, los socios técnicos, los gobiernos nacionales y el sector privado. IPARD invierte en la selección de mejores prácticas y enfoques y metodologías eficaces para garantizar la cohesión estratégica de las asociaciones multinivel.

A través de estos tres enfoques, IPARD tiene como objetivo empoderar a las organizaciones de los pueblos indígenas y catalizar un entorno propicio donde los pueblos indígenas puedan perseguir su desarrollo.

B) CONTEXTO

IPARD está creando vínculos comerciales con los sectores privado, público y de la sociedad civil y las condiciones apropiadas para la sostenibilidad institucional, técnica y financiera de las empresas de los pueblos indígenas. De acuerdo con lo anterior, IPARD implementará el Centro de Innovación Indígena y Desarrollo Empresarial (CIIBD). El CIIBD servirá como un espacio para actividades orientadas a la prestación de servicios empresariales, la participación de socios privados, la movilización de fondos y el fortalecimiento de ideas de negocios, así como la orientación sobre licencias, estudios de mercado, regulaciones comerciales, financiamiento crediticio, planes de gestión y otras acciones para fortalecer los modelos de negocios indígenas y sus cadenas de valor. Con base en lo anterior, el CIIBD se construirá a través de un proceso co-creativo para identificar la demanda y oferta de servicios para el desarrollo de empresas indígenas-privadas, así como mapear las limitaciones sociales, políticas y económicas que enfrentan las organizaciones empresariales indígenas.

Considerando que el CIIBD se encuentra en la etapa de diseño, IPARD ha comenzado a asociarse con diferentes organizaciones para identificar las necesidades y oportunidades de negocios de los Pueblos Indígenas en Panamá, Guatemala y África, así como las acciones necesarias para su desarrollo. Estas acciones estarán conectadas con el CIIBD y serán un insumo importante en su diseño considerando las lecciones aprendidas, herramientas, alianzas y otros logros obtenidos durante este proceso.

Dentro de las actividades identificadas para el diseño e implementación de la CIIBD, IPARD ha priorizado el fortalecimiento del Congreso General Guna de Panamá. A través de su Programa de Apoyo a la Comunidad, esta Organización de Pueblos Indígenas (OPI) ha venido implementando acciones para desarrollar los sistemas productivos de la Comarca Gunayala a partir de sus conocimientos tradicionales. Estas acciones incluyen garantizar la seguridad y soberanía alimentaria, y la promoción del espíritu empresarial entre los miembros de la comunidad.

Entre las acciones contempladas por el Congreso General Guna se encuentra la implementación de un proceso de planificación estratégica para promover el emprendimiento en la región y preservar sus prácticas productivas tradicionales. Este proceso se llevará a cabo con representantes de 10 comunidades indígenas de la Comarca con quienes se codiseñará este plan estratégico para el período 2023-2025.

C) OBJETIVOS

1. Objetivo general

Fortalecer las capacidades del Congreso General Guna para diseñar un plan estratégico que promueva el emprendimiento y la preservación de las prácticas tradicionales de producción en la Comarca Gunayala de Panamá.

2. Objetivos específicos

1. Proporcionar facilitación técnica para el diseño de un plan estratégico participativo con representantes de la Comarca Gunayala para promover y fortalecer el emprendimiento y preservar sus prácticas productivas tradicionales.
2. Mapear socios (públicos y privados) para apoyar la implementación del plan estratégico.

Actividades previstas:

Se debe diseñar e implementar una metodología para apoyar el diseño de un plan estratégico y participativo de tres años con representantes del Congreso y los esfuerzos de la Comarca Guna. Este plan se centrará en la promoción de negocios en la Comarca de Gunayala. Este proceso debe incluir al menos las siguientes actividades:

1. Diseñar y validar con el Congreso General Guna e IPARD un plan de trabajo para implementar las actividades de consultoría. Este plan de trabajo debe incluir la metodología y los requisitos logísticos relacionados.
2. Investigar ejemplos internacionales sobre cómo construir una política empresarial en otras comunidades indígenas. Esto podría incluir la organización de intercambios virtuales entre comunidades.
3. Coordinar y facilitar talleres en la comunidad Mammidub (Mamitupu) con 20 representantes de Aidirgandi, Uggubba, Golebir, Uggubseni, Dadnaggwe Dubbir, Ailigandi, Assudub, Mammidub (Mamitupu), Ogobsuggun, Usdub (Ustupu) de la Comarca Gunayala. Durante estos talleres, la consultoría debe desarrollar las siguientes actividades:
4. Comprender las prioridades generales y la visión del Congreso General Guna y las comunidades involucradas
5. Organización de talleres sobre temas clave identificados para guiar el proceso de planificación estratégica
6. Co-diseñar el plan estratégico para promover el emprendimiento en la Comarca Gunayala y preservar sus prácticas productivas tradicionales a través de un proceso participativo de perspectiva de género.
7. Mapeo de socios para apoyar la implementación del plan estratégico.
8. Preparar un informe de lecciones aprendidas y comentarios sobre el proceso de desarrollo de capacidades llevado a cabo por la consultoría, incluidas las contribuciones de los participantes de las actividades (comunidades Gunayala, socios y otros).

Resultados previstos:

1. Plan de trabajo y metodología para implementar la planificación estratégica
2. Informe sobre el proceso de planificación estratégica: herramientas utilizadas, encuestas, recuerdos de los talleres y las discusiones que tuvieron lugar. Este informe debe incluir la lista de asistencia y los principales resultados de los talleres.
3. Plan estratégico para promover el emprendimiento en la Comarca Gunayala co-creado con el Congreso General Guna
4. Informe de mapeo de socios potenciales identificados para apoyar la implementación del plan estratégico
5. Documento con lecciones aprendidas. En este informe es clave identificar las particularidades de trabajar con los pueblos indígenas y sus negocios. El informe debe incluir la tasa de satisfacción del proceso de planificación estratégica.

Propuesta técnica y financiera:

La propuesta debe incluir una propuesta técnica con la metodología que se utilizará para completar la consultoría. Además, se debe presentar un cronograma claro y los obstáculos que podrían surgir durante la consultoría y las formas de mitigarlos.

La propuesta financiera debe incluir un presupuesto, explicando cada partida (incluyendo los gastos logísticos para desarrollar las actividades). Todas las propuestas financieras deben incluir impuestos cuando corresponda y anotarlo explícitamente en el presupuesto.

El consultor debe cubrir todos los gastos logísticos (transporte, alojamiento y alimentación de los participantes) para llevar a cabo los talleres y actividades de desarrollo de capacidades.

El consultor debe poder proporcionar una factura física o electrónica que cumpla con las regulaciones panameñas y esté al día con sus obligaciones fiscales (si es panameño).

Perfil del consultor:

1. Profesional en ciencias económicas, agrícolas, sociales, políticas, humanas, ambientales u otras disciplinas relacionadas
2. Más de 5 años de experiencia facilitando procesos de planificación estratégica o asesoría en desarrollo de capacidades con diversas organizaciones.
3. La experiencia en la cadena de valor agrícola será una ventaja.
4. Es deseable tener experiencia previa trabajando con organizaciones internacionales y donantes
5. Conciencia cultural demostrada y sensibilidad a la diversidad de valores, puntos de vista y enfoques sobre cuestiones relevantes para el FSC FI
6. La experiencia y el conocimiento demostrados sobre los derechos de los pueblos indígenas y el desarrollo sostenible, específicamente en Panamá es una ventaja
7. El conocimiento de una lengua Guna es una ventaja
8. Disponibilidad para viajar a la Comarca de Gunayala
9. Fuerte comunicación oral y escrita del equipo en español e inglés es deseable.

Las solicitudes deben incluir los siguientes documentos:

1. CV del consultor que incluya descripciones de responsabilidades relevantes (no solo título del trabajo).
2. Propuesta técnica incluyendo el cronograma.
3. Propuesta financiera que incluya una explicación de las partidas presupuestarias.

Cómo aplicar:

Envíe su CV, propuesta técnica y propuesta financiera a la dirección de correo electrónico FSC IF: [email protected] a más tardar en la fecha de vencimiento indicada en esta publicación.

Coordinación:

El consultor coordinará el trabajo esperado con el Líder del Programa sobre Asociaciones Empresariales y Economías Indígenas, quien coordinará con el resto del equipo de IPARD y FSC-IF.

Fecha límite de presentación de propuestas:

Dos semanas después de la publicación.

Condiciones para el pago de los productos:

Los entregables deben ser autorizados por el Director del Programa IPARD para proceder con otras aprobaciones y pagos internos. Todos los productos deben entregarse en formato digital de acuerdo con las actividades esperadas detalladas anteriormente y el siguiente cronograma y porcentajes de pago.

Entregable

Porcentaje de pago

Observaciones

1. Plan de trabajo y presentación de metodología aprobados

20%

Para ser presentado en la primera semana de la consultoría

1. Informe sobre el proceso de planificación estratégica: herramientas utilizadas, encuestas, recuerdos de los talleres y las discusiones que tuvieron lugar. Este informe debe incluir la lista de asistencia y los principales resultados de los talleres.
2. Plan estratégico para promover el emprendimiento en la Comarca Gunayala acordado con el Congreso Guna

40%

A presentar en el primer mes de la consultoría

1. Informe de mapeo de socios potenciales identificados
2. Documentos de lecciones aprendidas en las actividades desarrolladas por la consultora.

40%

A presentar en el segundo mes de la consultoría

Duración de la asignación:

Dos meses después de la firma del contrato

Anexo 1

Costos de referencia para un taller en la comunidad Mammidub (Mamitupu) de la Comarca de Gunayala (octubre de 2022)

• Transporte colectivo en vehículo para una persona Ciudad de Panamá – Puerto Niga Kantule – Ciudad de Panamá (ida y vuelta): US$50
• Conductor de bote y asistente para eltransporte de Port Niga Kantule – Comunidad de Mammidub (Mamitupu) (tres días): US $ 180
• Combustible para transporte marítimo (ida y vuelta) para 20 personas desde Port Niga Kantule a la comunidad de Mammidub (Mamitupu) (150 galones): US$750
• Comidas para 20 participantes (Desayuno, Almuerzo, Cena): US$1. 040
• Alojamiento por dos días: US$60

Nota: Costos estimados por taller, se recomienda programar al menos dos talleres (planificación y validación) e incluir los costos de alimentación y alojamiento para el consultor.

How to apply

How to apply:

Submit your CV, technical proposal and financial proposal including taxes (if applicable) to the FSC IF e-mail address: [email protected] not later than the due date indicated in this post.