Responsable Suivi, Evaluation, Redevabilité et Apprentissage (SERA) – RCA

Présentation de TGH

“Acteur d’une solidarité durable et partagée”

Créée en 1994, Triangle Génération Humanitaire, association française de solidarité internationale basée à Lyon, élabore et met en œuvre des programmes d’urgence, de réhabilitation et de développement dans les domaines de l’eau, de l’hygiène et de l’assainissement, du génie civil, de la sécurité alimentaire et des moyens d’existence, de l’éducation et de la protection. TGH travaille actuellement dans 10 pays d’Afrique, d’Asie, d’Europe et du Moyen-Orient.

Contexte

Considérée comme l’un des pays les plus pauvres au monde, la République centrafricaine (RCA) traverse des crises humanitaires récurrentes depuis son indépendance en 1960. Cette situation est en partie la cause, mais aussi la conséquence, de la faiblesse de l’Etat et de l’instabilité politique chronique, souvent à base ethnique, qui secouent régulièrement le pays.

Depuis mars 2013, les changements de régimes qui se sont succédé ont contribué à une escalade des violences intercommunautaires dans le pays, multipliant les violations des droits humains, les déplacements massifs de populations ainsi que la destruction de biens et la perte des moyens de subsistance de ces dernières. A cet égard, le Comité permanent inter-organisations a hissé la crise centrafricaine au niveau 3 de l’urgence humanitaire, ce dernier étant le plus élevé.

La RCA compte aujourd’hui plus de 2,8 millions de personnes ayant besoin d’assistance, soit plus de la moitié de la population que compte le pays. Les besoins prioritaires regroupent l’accès à la nourriture, la protection, l’accès aux soins de santé, à l’eau potable, à l’assainissement et l’hygiène, à l’éducation, mais également l’accès aux abris et aux articles ménagers de première nécessité. Si les besoins primaires des populations augmentent, les affrontements réguliers rendent difficile l’accès à l’aide humanitaire aux populations dans le besoin, et donc le travail des organisations humanitaires sur place.

La préfecture de la Vakaga connait par ailleurs certaines difficultés, son isolement géographique se traduit également par un isolement social, politique et économique, vis-à-vis du reste de la RCA et principalement de Bangui. L’État y est peu présent et le redéploiement des services officiels demeure pratiquement inexistant. Ainsi, nombre de fonctionnaires décentralisés de l’Etat sont basés à Ndélé, chef-lieu de la Préfecture voisine de la Bamingui-Bangoran. Du fait de son isolement, la Vakaga a été la dernière des 16 préfectures de la RCA à recevoir son préfet. Nommé le 23 août 2017 par le président Faustin-Archange Touadéra, il a pris ses fonctions le 21 février 2018.

En août puis octobre 2019, des affrontements entre groupes armés ont eu lieu à Birao ce qui a engendré le déplacement de plus de 15 000 personnes dans des sites de regroupement dans la ville et créant des besoins très importants en eau, hygiène et assainissement ainsi qu’en aide alimentaire. Les ONG et agences des Nations Unies sont sorties du confinement le lendemain des combats et l’action humanitaire a repris ses activités malgré le fort risque de reprise des combats. Parmi la population déplacée, certains s’inquiètent encore de la reprise des combats et ne souhaitent pas retourner définitivement chez eux pour l’instant. En effet la zone reste encline à des incursions sporadiques des groupes armés. Faisant face à la volatilité du contexte sécuritaire, la MINUSCA, opération multidimensionnelle des Nations Unies en charge de la protection des civils, de la facilitation de l’aide humanitaire et du soutien au processus de transition est présente à Birao.

Depuis fin décembre 2020, le déroulement des élections présidentielles a impacté la situation sécuritaire du pays. 6 groupes armés se sont ainsi réunis pour créer la Coalition des Patriotes pour le Changement (CPC) et lutter contre la tenue de ce scrutin. Après que Faustin-Archange Touadéra ait été réélu dès le premier tour (au pouvoir depuis 2016), la CPC a accentué ses initiatives afin de prendre le contrôle du pays et notamment de la capitale, Bangui. Le climat de tensions instauré par les élections présidentielles de décembre 2020 perdure encore aujourd’hui, bien que les forces armées centrafricaines (FACA) soutenues militairement par leurs alliés russes et rwandais ainsi que par la MINUSCA à pu reprendre le contrôle d’une partie du pays. L’année 2022 est marquée par une crise sociale et économique qui s’est traduite par un niveau d’inflation particulièrement élevé, la pénurie de certains produits sur les marchés et une pression drastique sur l’accès au carburant. Dans le même temps, la velléité du gouvernement en place de modifier la Constitution afin de permettre un troisième mandat au président actuel a ravivé des tensions politiques déjà importantes depuis les élections de 2020.

Les mesures nécessaires sont prises par TGH en conséquence.

Présentation de la mission

TGH a débuté son action en RCA en 2007 pour soutenir les populations vulnérables de la préfecture de la Vakaga. Aujourd’hui, l’association intervient en Vakaga dans les secteurs de la Sécurité Alimentaire et Moyens d’Existence, de l’Eau, Hygiène, Assainissement et de l’Education/Protection à travers un projet multisectoriel financé par l’AFD en consortium avec PUI qui elle, intervient en Bamingui-Bongoran et un projet en EHA financé par le Fond Humanitaire dans les sites de déplacés de Birao et les quartiers de retour. A ce jour, TGH reste encore l’une des seules organisations humanitaires internationales présentes de manière continue dans cette région marginalisée et excentrée.

Parallèlement, l’association met en œuvre un projet multi-annuel dans le secteur de la formation professionnelle en consortium avec Mercycorps à Berberati, Mbaiki (TGH) Carnot, Bouar (Mercycorps), financé par l’AFD.

A Bangui, TGH intervient depuis 2014 auprès des enfants des rues, et depuis 2020 auprès des mineurs incarcérés pour garantir aux enfants marginalisés un accès à des services socio-éducatifs et médicaux de base, et participe au processus de réunification familiale et de placement en famille d’accueil. L’intervention de TGH vise à améliorer la protection et la réinsertion des enfants en situation de rue, et mineurs incarcérés/libérés ; elle est financée par l’AFD, UNICEF, les fondations RAJA et UEFA.

TGH a longtemps été présente dans la Ouaka, mais faute de financement, la base de Bambari a été fermé en juin mai 2022.

De par l’épidémie de COVID-19, l’intégralité des projets en cours comportent également une composante visant à lutter contre la propagation du virus.

La mission est financée à hauteur d’environ 3,5 millions d’euros. L’équipe actuelle est composée de 19 expatriés et d’environ 120 personnels nationaux, répartis sur les différentes bases opérationnelles (Bangui, Berberati et Birao).

Poste

Le/la Responsable SERA assurera le développement et la mise en place du système de suivi et évaluation au niveau de la mission TGH en RCA. Il/elle supervisera l’équipe SERA basée à Bangui, Birao et Berberati en conformité avec les projets implantés sur le terrain et avec la stratégie de la mission. Il/elle travaillera en étroite collaboration avec les chefs de projets. Il/elle donnera toutes informations relatives aux projets au coordinateur de programmes, avec rapidité et efficacité. Il/elle s’assurera de la qualité et de la pertinence des activités suivi et évaluation et donnera régulièrement des recommandations sur gestion des données pour faciliter le suivi des activités. Il/elle s’assurera que les activités MEAL sont conduites de manière efficiente et notamment en termes de coûts et budget et assurera la coordination entre les équipes MEAL. Enfin, le/la Responsable SERA assurera l’utilisation d’outils performants et la mise en place de méthodologies appropriées pour la collecte et l’analyse des données terrain. Il/elle s’assurera de la redevabilité des projets TGH dans toutes les zones d’intervention de l’ONG en RCA, en développant les protocoles et stratégies adéquats pour chaque projet.

Sous la supervision du Coordinateur Programmes et en étroite collaboration avec les chefs de projet, le grants officer et les cellules techniques, les principales responsabilités du/de Responsable SERA sont les suivantes :

1. Orientation stratégique

• Participer activement au développement des stratégies sectorielles (M&E, redevabilité, genre, do-no harm) en cohérence avec les politiques de l’association et les priorités pays ;
• Participer activement aux exercices de réflexion stratégique.

2. Formation et appui technique

• Développer les capacités des équipes programmes dans les domaines de compétence de son service : s’assurer de la collecte et analyse des données (méthode, formats, logiciels etc.), mesure des indicateurs, mécanismes de plainte, analyse do-no harm etc. Développer les modules de formation, en lien avec le Coordinateur Programmes;
• Apporter un appui technique et méthodologique aux programmes dans la conception des projets/programmes, notamment la revue des cadres logiques, le choix des indicateurs, les méthodes de collecte et de calculs, etc. ;
• Appuyer les équipes programme dans l’utilisation des outils de : suivi des indicateurs du projet et d’impact des activités tels que définit dans le plan de suivi-évaluation, analyse de risque.

3. Suivi-Evaluation des programmes TGH

• Mettre régulièrement à jour le plan de travail MEAL couvrant tous les projets en cours et les évaluations de mission prévues;
• Participer à l’élaboration, revue et harmonisation des outils de suivi-évaluation et gestion des données, en particulier des plans de suivi-évaluation des programmes ;
• Apporter un appui technique et méthodologique aux programmes pour la mise en œuvre des activités de suivi et d’évaluation, de gestion des données (élaboration des questionnaires pour les enquêtes, échantillonnage, mode de saisie, extraction des données utiles et interprétations) et d’intégration des problématiques transversales ;
• S’assurer de la pertinence des rapports, analyses, cartes et recommandations produits ;
• S’assurer que les propositions budgétaires élaborées proposent des coûts et des propositions financières appropriés pour permettre l’installation de composants MEAL;
• S’assurer que les résultats de MEAL sont utilisés et que leurs recommandations sont intégrées dans les futures notes conceptuelles, propositions et plans de mise en œuvre ;
• Proposer des ajustements ou des nouvelles activités pour améliorer la qualité des opérations ou des approches utilisées par les équipes, en concertation avec les chefs de Projet et le Coordinateur Programmes;
• Sur demande du Coordinateur Programmes, réaliser des analyses nécessitant un savoir-faire plus poussé ;
• Contribuer aux termes de référence pour des évaluations internes et externes ;
• Assurer un suivi mensuel de l’évolution des projets, des réalisations et des indicateurs.

4. Redevabilité

• En support au Coordinateur Programmes /Directeur Pays, participer à la conception et à la mise en œuvre des mécanismes de gestion des plaintes et feedbacks ;
• S’assurer que le mécanisme de gestion des plaintes et des retours d’information fonctionne correctement et que les plaintes et feedback sont correctement compris, analysés, transmis et traités en temps voulu ;
• Renforcer la capacité et la compréhension des équipes et des partenaires sur le mécanisme de gestion des plaintes et feedbacks ;
• Vérifier que les principes clés du mécanisme de réponse aux plaintes sont respectés ;
• Produire une analyse régulière des plaintes et des retours reçus ;
• Participer aux enquêtes et investigations.

5. Capitalisation

• Capitaliser les résultats (leçons apprises et recommandations) des missions de suivi et s’assurer que celles-ci soient connues des chefs de Projets ;
• Appuyer le processus de suivi des recommandations des équipes programmes et travailler sur des plans d’action par priorité ;
• S’assurer que les outils de collecte des données (diagnostic / évaluation des besoins), de suivi et d’évaluation utilisés par les équipes ainsi que les formations réalisées sont capitalisés au niveau de la coordination ;
• Organiser et faciliter des ateliers à mi-parcours et finaux de projet avec toutes les parties prenantes pour en dresser un bilan et des recommandations/leçons apprises ;
• Transmettre son rapport de passation avant la fin de sa mission au Coordinateur Programmes / Directeur Pays.

6. Gestion des Ressources Humaines

• Assurer le recrutement et la supervision des membres de l’équipe Suivi, Evaluation, Redevabilité et Apprentissage (SERA) de la mission ;
• S’assurer que tout nouvel employé programme soit briefé sur les domaines de compétence et le rôle du service SERA ;
• Évaluer et apprécier les performances des collaborateurs placés sous sa supervision directe ;
• Identifier les besoins de formation des équipes de son service et les ressources disponibles dans son domaine.

7. Reporting / communication / représentation

• Participer à la rédaction des parties des propositions et rapports aux bailleurs liées aux thématiques transversales et aux procédures de suivi et évaluation ;
• S’assurer du respect des délais et des formats pour le rendu des rapports SERA ;
• Assurer la représentation de TGH pour toutes les réunions ou forums concernant les activités liées à son service ;
• Sur demande spécifique, développer des articles, études de cas et « success stories » ;
• Rapporter immédiatement au Coordinateur Programmes / Directeur Pays tout problème ou information ayant un impact sur les activités ou sur la sécurité des équipes.

Ces responsabilités pourront être revues en fonction des évolutions des besoins sur le terrain.

Conditions de sécurité, de travail, et de vie

Le contexte sécuritaire instable et volatile impose le respect de règles de sécurité parfois contraignantes (couvre-feu, no go area, …). Les déplacements sur le terrain sont possibles mais nécessitent une analyse préalable et les déplacements en ville ne sont en général pas sujets à restriction, sauf tension en ville. TGH est un acteur humanitaire connu et apprécié dans ses zones d’intervention.

A Bangui, les expatriés disposent de chambres individuelles dans deux maisons partagées situées sur deux concessions. Une des maisons est située dans la même concession que le bureau. Une connexion wifi satisfaisante est disponible dans les deux guesthouses. Il est possible et autorisé à Bangui de se rendre dans de nombreux restaurants, bars, complexes sportifs, supermarchés, magasins, marchés…

Profil

• Expérience sur un poste similaire d’au moins 2 ans ;
• Diplôme en gestion de projets, en suivi et évaluation de projets, en statistique ou études dans un domaine similaire ;
• Bonne connaissance dans la gestion de données ;
• Bonne connaissance dans les méthodes d’échantillonnage, les processus de collecte et d’analyse de données ;
• Bonne connaissance du milieu humanitaire (ONG, OI, UE…) ;
• Maîtrise des outils informatiques (dont Excel et Word) ;
• Maitrise du logiciel Kobo Toolbox ;
• Expérience en SIG ;
• Bonnes capacités rédactionnelles en français ;
• Capacité et motivation pour vivre et travailler en équipe ;
• Capacité à mettre en place et à dispenser des formations ;
• Capacité à accepter un niveau de confort basique ;
• Capacité à vivre et travailler dans un contexte sécuritaire instable ;
• Sens de la diplomatie

Conditions

Pays : RCA – poste basé à Bangui, avec des déplacements réguliers en Vakaga et dans la Mambéri Kadéi

Durée : contrat de 9 mois renouvelable

Prise de poste : novembre 2022

Conditions : contrat salarié, salaire mensuel brut de 1 900 à 2 600 € selon expérience, per diem mensuel 606 €, prise en charge d’une couverture médicale à 100% + assurance rapatriement + prévoyance, prise en charge du logement et du transport international et local dans le cadre de la mission, repos tous les 3 mois. Plus d’informations sur www.trianglegh.org, rubrique “Recrutement”.

Possibilité de départ en famille : non.