Recrutement d’un/une consultant/e pour la conduite de deux évaluations

Recrutement d’un/une consultant/e pour la conduite de deux évaluations :

1. Analyse de conflits liés au changement climatique et aux risques de tensions sévères liés aux changements climatiques au Mali.
2. Cartographie des mécanismes de gouvernance locale et des organisations de la société civile au Mali (Mopti) et au Niger (tillabéri).

Type de contrat : Consultance

Langue exigée : Française

Date de début des travaux : 01 décembre 2023

Zone de travail :

• Mali : région de Mopti (Communes de Mopti, Konna et Pondori)
• Niger : région de Tillabéri (Communes de Ayourou et Tera)

Titre du projet : Réduction des risques de tensions sévères liés au changement climatique dans les régions de Mopti (Mali) et Tillabéri (Niger)

1. Contexte :

L’organisation :

International Alert (Alert) est une organisation non gouvernementale internationale de consolidation de la paix qui travaille avec les personnes directement touchées par le conflit pour trouver des solutions pacifiques aux conflits et bâtir un avenir plus pacifique pour leurs familles et leurs communautés.

Notre mission est de :

• Travaillez directement avec les personnes touchées par le conflit violent pour les accompagner à développer une compréhension mutuelle et identifier de nouvelles solutions pour le renforcement de la paix.
• Travailler avec les gouvernements, les institutions internationales et les entreprises pour les aider à comprendre l’impact de leurs actions sur les communautés locales et à reconnaître les points de vue des personnes touchées par le conflit.
• Renforcer l’impact du secteur de la consolidation de la paix, notamment en sensibilisation le public à l’importance de la consolidation de la paix et œuvrer au sein du secteur pour améliorer les moyens à travers lesquels s’attaquer aux causes profondes des conflits violents.

Alert travaille dans plus de 30 pays et territoires et gère des bureaux dans 18 pays. Au Mali, l’organisation est présente depuis 2013 et depuis 2019 au Niger.

Le projet :

En octobre 2023, International Alert en consortium avec ses partenaires commence la mise en œuvre du projet : Réduction des risques de tension sévères liés au changement climatique dans les régions de Mopti (Mali) et Tillabéri (Niger). Ce projet, d’une durée de 18 mois (+ 12 mois supplémentaires), et financé par le Département d’État des États-Unis à travers son Bureau de la Démocratie, des Droits de l’Homme et du Travail (DRL), vise à appuyer les communautés locales, organisations de la société civile (OSC) et autorités locales et nationales à prévenir et atténuer les risques de tensions et de fragilité liés aux impacts du changement climatique, ainsi que promouvoir une paix durable dans les régions de Mopti au Mali et de Tillabéri au Niger.

Plus spécifiquement, le projet vise :

• Une meilleure connaissance et compréhension des causes, des déclencheurs, des facteurs de détérioration et des catalyseurs, des tendances de la dynamique des conflits liés au changement climatique ;
• L’élaboration d’une définition pertinente au niveau local des risques potentiels de tensions induites par les changements climatiques avec des critères pour leur identification ;
• Un renforcement des capacités en matière d’analyse, d’interaction pacifique entre les groupes et les intérêts, et d’intégration de la dimension de genre des autorités et communautés ;
• L’amélioration de l’accès à l’information pertinente sur les changements climatiques et les risques de tensions,
• Le renforcement des compétences en matière d’identification des signes précoces de risques potentiels de tensions,
• L’accès facilité à l’appui technique et financier pour les actions précoces et de prévention.

À travers ce projet, les responsables locales et nationales auront accès à des informations et des preuves vérifiées recueillies localement sur les risques et les cas d’atrocités, ainsi que sur les meilleures pratiques en matière d’atténuation des risques. Ils recevront également une analyse de la mesure dans laquelle certaines de leurs politiques actuelles, en particulier en matière d’atténuation du changement climatique, peuvent involontairement accroître les risques de violence ; Ils seront en mesure d’adapter les politiques et les stratégies en fonction d’informations et d’analyses fiables et à jour, ainsi que des attentes claires exprimées par les communautés.

Les impacts spécifiques attendus sont:

1. Les membres de la communauté sont en mesure d’identifier les risques potentiels de tensions sévères induits par le climat tels qu’ils se manifestent dans leurs propres communautés ;
2. Les membres de la communauté sont en mesure de documenter et d’atténuer en toute sécurité les risques potentiels de tensions sévères induites par le climat ;
3. Les communautés mobilisent de manière sûre et efficace les principaux responsables et autres parties prenantes qui, à leur tour, intègrent les perspectives communautaires dans la prévention et la réponse aux risques potentiels de tensions sévères induits par le changement climatique.

Les résultats du projet comprennent : une meilleure connaissance et compréhension des causes, des déclencheurs, des facteurs de détérioration et des catalyseurs, des tendances de la dynamique des conflits liés au changement climatique ; l’élaboration d’une définition pertinente au niveau local des risques potentiels de tensions sévères induites par les CC avec des critères pour Un impact supplémentaire (dans l’ensemble des 3 objectifs) sera une augmentation des éléments suivants :

1. l’autonomisation et l’influence des groupes marginalisés ;
2. la collaboration entre les membres de la communauté dans les structures de prévention et de gestion des conflits ;
3. la confiance entre les membres de la communauté des deux côtés opposés du conflit divise ;
4. La cohésion sociale par le biais d’actions conjointes des parties participantes pour résoudre les problèmes qu’ils ont identifiés en collaboration – ce qui contribuera à atténuer les risques de conflits violents et de de tensions sévères.

Cette initiative a été conçue sur la base d’une vaste expérience d’International Alert dans la région du Sahel et au Mali et au Niger, en particulier dans le domaine de la dynamique des conflits, de la gestion des ressources naturelles, de la cohésion sociale inter et intracommunautaire, du plaidoyer et de la gouvernance. À cela s’ajoute l’expertise de Son partenaire en matière d’engagement communautaire pour la réduction des risques de tensions sévères par la collecte de données, la documentation et le plaidoyer.

Dans ce contexte, International Alert recherche les services d’un/e consultant/e qualifié/e pour la conduite d’une analyse de conflits liés au changement climatique et les risques potentiels de tensions sévères. Cette analyse devrait aussi comprendre une cartographie des mécanismes de gouvernance locale et des OSC.

2. Objectifs de la mission :

À travers cette étude, International Alert et son partenaire du consortium souhaite avoir une meilleure compréhension du contexte de mise en œuvre du projet dans les régions de Mopti au Mali et Tillabéri au Niger et de définir conjointement une stratégie d’implémentation du projet garantissant l’atteinte des objectifs tel qu’énoncé́ dans la théorie du changement et cadre logique du projet.

Dans l’ensemble, l’étude permettra d’analyser non seulement les causes profondes des conflits liés à l’utilisation des ressources naturelles et les dynamiques conflictuelles afin de déterminer des réponses conjointes et appropriées tout en ayant une bonne compréhension des liens entre le contexte social, politique et économique, mais aussi de comprendre minutieusement les relations de collaboration qui existent entre les OSC et leurs actions en matière de prévention des potentiels tensions sévères lies au changement climatique.

De manière plus spécifique, il s’agira de mener le travail suivant :

1. Analyse de conflits : l’analyse des conflits consistera à étudier et analyser profondément les dynamiques conflictuelles dans les régions cibles cela à travers une analyse de la paix et des conflits (APC) avec une approche relationnelle de genre et tenant compte des traumatismes. L’analyse comprendra une cartographie approfondie des acteurs qui permettra d’établir des critères de sélection des bénéficiaires directs, y compris ceux qui joueront des rôles spécifiques, et d’autres parties prenantes, nationales et internationales, avec lesquelles s’engager tout au long du projet. Elle comprendra une revue de la littérature, fournira une analyse clé pour commencer à élaborer une définition des risques d’atrocité induite par le climat dans les zones ciblées.

   Ainsi, elle permettra de :

   • Identifier et analyser les différents types de conflits dans les régions de Mopti au Mali et Tillabéri au Niger ;
   • Faire une cartographie des acteurs des conflits dans les deux régions ;
   • Identifier les facteurs et moteurs des conflits conduisant aux tensions sévères liées aux ressources naturelles et changement climatique ;
   • Faire une cartographie des ressources naturelles et type de changement climatique qui sont les causes des conflits dans les régions de Mopti au Mali et de Tillaberi au Niger
   • Faire une cartographie des zones les plus touchées et les plus vulnérables ;
   • Cibler plus spécifiquement les zones d’implémentation du projet (communes et villages).
   • Identifier les informations existantes sur le conflit, ainsi que les besoins en informations ;
   • Identifier les domaines de résilience ou de paix au sein des communautés cibles.
   • Produire un rapport d’analyse des conflits (20 pages maximum, excluant les annexes).

2. Cartographie des mécanismes de gouvernance locale et des OSC cette étude cartographiera tous les mécanismes locaux existants impliqués dans la gestion et la prévention des conflits dans les sites cibles ; la capacité actuelle à fonctionner efficacement sera évaluée et les lacunes mises en évidence afin d’élaborer un plan de renforcement des capacités qui réponde aux besoins et aux objectifs spécifiques. Pour les sites où il n’existe pas de mécanismes, il sera élaboré un plan pour leur mise en place et leur fonctionnement. De même, les OSC actives dans les zones cibles seront évaluées et sélectionnées sur la base de critères tels que leur expertise et leurs capacités en matière de cohésion sociale, de prévention et de gestion des conflits, d’adaptation au changement climatique et de mobilisation communautaire. Un plan d’apprentissage et de renforcement des capacités sera élaboré sur la base des résultats de l’évaluation des capacités.

Cette étude permettra entre autres de :

• Faire une cartographie des OSC et structures locales présentes et fonctionnelles dans les régions de Mopti au Mali et du Tillabéri au Niger ;
• Faire la cartographie des ONG internationales intervenant dans le domaine ou domaines complémentaires dans les régions de Mopti au Mali et de Tillaberi au Niger ;
• Identifier les différents mécanismes de gestion et prévention de conflits présents et fonctionnels ;
• Évaluer les capacités des institutions ou des pratiques de gestion des conflits existants à régler les différends en cause ;
• Identifier et analyser les différents types et dynamiques des relations/de la collaboration entre les citoyens et les organes de gestion de conflit ;
• Identifier les différents mécanismes dont disposent les communautés pour communiquer efficacement avec ces organes ;
• Savoir comment ces organes répond aux besoins des communautés en matière de protection ;
• Identifier les difficultés de collaboration ainsi que les opportunités de deux cotés ;

3. Résultats attendus (livrables) :

1. Analyse de conflits :

   La phase de démarrage sera marquée par une rencontre de cadrage aux fins d’avoir une vision harmonisée sur les objectifs et les résultats attendus de la mission. A cette occasion, le/la consultant (e) présentera sa démarche méthodologique plus détaillée et les outils à utiliser ainsi que le chronogramme prévisionnel. A cet effet, il/elle doit fournir ce qui suit :

   • Un rapport initial d’un maximum de dix/douze pages (il comprend : les principales conclusions de la revue de la littérature ; affinement de la méthodologie ; détails sur les informateurs clés, les groupes de discussion, etc.) + outils de collecte de données ;
   • Un rapport final d’analyse des conflits (De 20 pages maximum, excluant les annexes) contenant les éléments suivants :
   • Les différents types de conflits et d’atrocités lies au changement climatique dans les régions de Mopti et Tillabéry ;
   • Une cartographie des acteurs des conflits identifiés ;
   • Une cartographie des zones les plus touchées par le conflit est faite ;
   • Une proposition des communes d’intervention du projet dans chacune des régions.

2. Cartographie des mécanismes de gouvernance locale et des OSC

   • Une cartographie des OSC présentes dans les deux régions est faite.
   • Une cartographie des ONG internationales intervenant dans le domaine ou domaines complémentaires dans les deux régions est faite.
   • Les différents mécanismes de gestion de conflits dans les deux régions identifiées ;
   • Les différents types de relation entre communautés et OSC dans ces régions sont identifiés et analysés.
   • Les différents mécanismes dont disposent les communautés locales pour communiquer avec les OSC dans ces régions sont identifiés.
   • Les degrés de réponse et de satisfaction des OSC vis-à-vis des communautés locales sont identifiés.
   • Les difficultés et les opportunités de collaboration entre les communautés sont identifiées et analysées.
   • Au terme de cette évaluation, un autre rapport final est attendu (20 pages maximum, excluant les annexes).

Chacun des rapports devra inclure les éléments suivants :

• Table des matières
• Résumé exécutif (max. 3 pages)
• Introduction
• Liste des acronymes
• Contexte (description du projet et des zones où il est mis en œuvre)
• Objectifs de l’étude
• Méthodologie et outils de collecte de données
• Défis / limites
• Analyse des principaux résultats
• Conclusions et recommandations
• Annexes : Termes de Référence, plan de travail, outils utilisés dans l’étude (questionnaire d’enquête, guides FGD, questionnaires d’entretien, check-list d’observation, etc…, le cas échéant), liste des documents consultés.

Ainsi, tous les produits livrables devront être approuvés par International Alert, qui obtiendra également d’autres approbations externes, le cas échéant. Tous les produits livrables et les données de l’évaluation appartiendront à Alert et seront utilisés pour les rapports et les communications internes et externes.

De surcroît, le/la consultant/e devra budgéter ses honoraires journaliers, ses indemnités journalières, les honoraires pour les enquêteurs (indispensables, pour de raisons de sécurité́, afin d’avoir accès à̀ certaines des zones ciblées), son transport local, ses imprimés, les coûts pour les discussions de groupe et les entretiens avec les informateurs clefs, les coûts de communication et tous les autres coûts jugés nécessaires. International Alert ne considèrera que les propositions offrant un bon rapport qualité́-prix avec un budget détaillé́ par ligne. Ainsi, le budget proposé devrait inclure toutes les dépenses nécessaires pour atteindre les objectifs d’affectation.

4. Méthodologie :

Ces deux études seront simultanément conduites par un/e consultant/e et ses agents et doit recourir à toute la panoplie d’outils d’analyse disponibles pour collecter et analyser les informations pertinentes de manière qualitative.

L’étude serait dirigée par le/a consultant/e qui adoptera une approche mixte quantitative et qualitative basée sur les résultats et utilisera plusieurs outils de collecte de données, y compris l’examen des documents, l’observation directe, des entretiens avec des informateurs clés et des discussions de groupe. L/a consultant/e national/e pourra également utiliser une approche participative et inclusive pour concevoir une collecte ou une analyse des données qui inclura la perspective spécifique des femmes, des hommes et des jeunes et des personnes en situation de handicap.

Le/a consultant/e s’entretiendra avec le personnel d’Alert à Bamako pour s’assurer qu’il/elle dispose de suffisamment d’informations pour affiner la méthodologie de travail. Il/elle affinera ensuite la méthodologie détaillée, le plan de travail et les outils d’analyse qui seront examinés et finalisés avec International Alert. Le travail sur le terrain sera ainsi utilisé pour collecter des données, mener des entretiens et des discussions de groupe. Le travail de terrain sera principalement effectué dans les zones cibles du projet dans les régions de Mopti et Tillaberi. Ainsi, toutes les données collectées devraient faire partie d’une analyse complète. Le/a consultant/e veillera au contrôle de la qualité de la collecte de données et de leur analyse.

Par ailleurs, le/a consultant/e mènera les travaux en étroite collaboration avec le personnel d’International Alert (M&E) et les Experts Techniques du siège et autres acteurs principalement :

• Le Responsable M&E d’International Alert,
• Le Responsable de Programme,
• Les points focaux de diverses administrations au niveau régional,
• Et toute autre personne ressource physique ou morale.
• Le/la Consultant/e et le Responsable Suivi-évaluation d’Alert Bamako assureront le contrôle de qualité sur tous les produits de la mission, en consultation avec les Experts Techniques d’Alert auprès du siège.

Note : En fin d’exercice, les deux rapports complets seront partagés avec les partenaires du consortium et le bailleur (DRL) qui finance le projet ainsi qu’avec les autres parties prenantes au besoin.

5. Assignation :

Le plan de travail est provisoire et sera discuté avec le consultant et l’équipe d’International Alert, et sera ajusté au début si nécessaire. Une réunion de cadrage sera aussi organisée avant le déploiement des équipes sur le terrain.

6. Compétences et expériences requises :

Spécification du/de la consultant (e) :

International Alert est à la recherche d’un (e) consultant(e) en Analyse des conflits et Cartographie des mécanismes de gouvernance locale et des OSC avec les spécifications suivantes :

Une expérience avérée en analyse de conflit, et démontrée par le partage d’un rapport d’analyse de conflit fait pour une organisation similaire :

• Une expérience avérée dans la conduite des évaluations participatives dans le domaine de la consolidation de la paix, idéalement en mettant l’accent sur la gestion et transformation des conflits et la gouvernance de la sécurité́ ou la protection axée sur les communautés,
• Maîtrise de la langue française, parlée et écrite.
• Maitrise de langue locales de la région de Mopti et de la région de Tillaberi (Bambara, peul, dogon, Sonrhaï, etc…)
• Excellentes compétences en rédaction de rapports.
• Excellentes compétences en communication.
• Expérience de travail avec les organisations internationales non gouvernementales (ONGs) sur la consolidation de la paix, la gestion des conflits et tout autre domaine connexe.
• Compétences éprouvées en facilitation et en communication.
• Maitrise du contexte (axe) sécuritaire du centre et nord du Mali et du Niger.
• La connaissance de l’anglais est un atout.
• Bonne gestion d’équipe et bonne compétence de travail sous pression