CFI
voir Document pdf intitulé “Appel à propositions relatif à la mission de formalisation de la théorie du changement” publié sur le site internet de CFI
CFI, l’agence française de développement médias, opérateur du Ministère de l’Europe et des Affaires étrangère, souhaite formaliser sa théorie du changement. Pour cela, l’agence désire être accompagnée par un cabinet chargé de co-construire cet outil avec les équipes de CFI.
La théorie du changement finale devra permettre de modéliser les différentes formes de changement recherchées par CFI en fonction des différents types de projet menés, des 4 principales thématiques sur lesquelles elle intervient (à savoir la lutte contre la désinformation, la promotion de la démocratie et de la participation citoyenne, l’égalité entre les femmes et les hommes, et la protection de l’environnement), des contextes de ses interventions (deux principales zones géographiques : Afrique et Méditerranée/Asie), et des échelles de changement (au niveau des médias, de la profession journalistique, du public ou de la société).
La réalisation de cette mission s’inscrit dans la continuité d’un processus interne de réflexion autour de l’action de CFI et de ses effets. Dans un souci d’efficacité, de redevabilité et d’apprentissage, CFI souhaite identifier sa contribution au changement recherché auprès des médias et des journalistes, de leurs publics, des différents groupes de bénéficiaires, et de manière générale, des pays dans lesquels l’agence intervient. Pour cela, les équipes de CFI sont conscientes de la nécessité de formaliser une théorie du changement réaliste, adaptée aux projets actuellement menés et en cours de conception, ainsi qu’aux spécificités de l’aide au développement dans le domaine des médias.
Cette formalisation de la théorie du changement de CFI devra se faire de manière participative afin que la modélisation théorique du changement soit au plus proche des réalités quotidiennes de l’agence et des bénéficiaires de ses projets. Pour cela, CFI souhaite que le cabinet adopte une démarche de consultation auprès d’une sélection des différentes parties prenantes des projets de CFI, (à savoir ses bailleurs, ses partenaires de mise en œuvre, ses formateurs et formatrices et expert·es), et de co-construction avec les équipes de CFI (via des ateliers de travail ou tout autre outil méthodologique pertinent que le cabinet proposerait pour arriver à ses fins). A noter : l’usage d’outils méthodologiques en distanciel sera à privilégier.
Cette démarche de formalisation de la théorie du changement sera alimentée notamment par une vingtaine d’évaluations de projets réalisées à ce jour, ainsi que des études d’impact en cours. Par ailleurs, elle s’inscrit dans la continuité de l‘évaluation de l’action de CFI de 2015 à 2019, commanditée par le MEAE et réalisée par le cabinet Planète Publique en 2021, elle-même basée sur un parangonnage (sur lequel le cabinet pourra se reposer) permettant d’identifier les spécificités de CFI dans ce secteur. Cette théorie du changement devrait s’inscrire en cohérence avec le Contrat d’Objectifs 2021/2023 signé entre CFI et le MEAE en octobre 2021, sa stratégie genre ainsi que sa nouvelle stratégie de communication adoptée en mars 2022. Enfin, il est à noter que la formalisation de la théorie du changement de CFI se réalisera en parallèle de la rédaction d’une « feuille de route médias et développement » au sein du MEAE ayant pour objectif d’encadrer la politique française dans ce domaine.
CFI souhaite que le résultat final de cette mission aboutisse, impérativement au plus tard en novembre 2022, à la production d’un livrable présentant la théorie du changement de CFI, document stratégique pour l’agence, qui sera rendu public et diffusé notamment auprès des bailleurs et partenaires de CFI. Il doit être conçu comme un outil adapté à l’action de l’agence, compréhensible et utilisable par l’ensemble de ses équipes, intégrant la dimension genre, et qui permette d’orienter, de suivre et de mesurer la contribution de l’agence au changement voulu.
Les Prestations confiées au Prestataire sont :
- Accompagner CFI dans la formalisation de sa théorie du changement, afin de produire un document stratégique, compréhensible, adapté à son action et permettant d’orienter, de suivre et mesurer sa contribution au changement voulu ;
- Expérimenter des méthodes participatives et originales de co-construction de cette théorie du changement, en s’appuyant sur les équipes et les expériences passées de CFI ;
- Transmettre aux équipes de CFI les outils et savoirs nécessaires pour s’approprier et utiliser cette théorie du changement dans la conception et la mise en œuvre de leurs projets.
Le travail de formulation de la théorie du changement pourrait être guidé par les trois axes de réflexion et les sous-thèmes présentés ci-dessous. Cependant, il s’agit d’une trame indicative, les consultant·es étant encouragé·es à faire preuve de créativité et d’innovation dans leur manière de concevoir leurs propres questions réflectives, ainsi que les outils méthodologiques collaboratifs et pertinents, qui permettront d’arriver à la production d’un livrable clair, cohérent, compréhensif par toutes et tous et qui remportera l’adhésion des équipes de CFI.
A. l’identification du changement voulu :
A.1. la définition du changement voulu :
=> les objectifs du changement voulu par CFI ; les principaux domaines de ce changement et les différentes modalités d’intervention dans chacun de ces domaines ; les parties prenantes du processus de changement ; la temporalité de ce changement ;
A.2. l’expérience quotidienne du changement à CFI :
=> les formes et modalités du changement observées à l’issue d’un projet ; la mesure de ces transformations ; les preuves témoignant du changement provoqué par un projet ; l’identification des obstacles et entraves au changement voulu ;
A.3. les contextes d’intervention :
=> l’identification du changement dans les contextes d’intervention et l’historique du processus de changement ; les conditions (politiques, sociales, économiques, culturelles) qui peuvent affecter positivement et négativement ce processus de changement ; les parties prenantes de ce processus, leurs relations et interdépendances ; les tensions et conflits traversés par le dynamique de changement ;
B. Le processus de changement :
La seconde étape de formulation de la théorie du changement pourrait porter sur le processus de changement en lui-même, et son accompagnement par l’agence.
B.1. La formulation des hypothèses du changement :
=> Comment provoquer le changement voulu ; les étapes préliminaires conduisant aux résultats attendus ; les conditions – à court, moyen, long termes – permettant au changement de se réaliser ; les mécanismes pouvant entrainer cette transformation ; les circonstances pouvant entraver cette dynamique ; etc.
B.2. La cartographie des acteurs et actrices du changement :
=> les différents acteurs et actrices investi·es dans ce processus ; la mesure de leur influence dans cette dynamique ; les alliances stratégiques à bâtir pour garantir le succès du changement ; les acteurs et actrices qui peuvent potentiellement bloquer le changement, ou rester indécises face à cette dynamique ; etc.
B.3. Les stratégies de consolidation du changement :
=> les stratégies envisageables pour consolider le changement initié au cours d’un projet ; les institutions ou initiatives déjà établies qui promeuvent le même changement ; les espaces de discussion et de participation permettant d’échanger avec d’autres acteurs sur le processus de changement ; la recherche de la plus grande inclusion possible dans cette dynamique ; etc.
C. Le suivi et la mesure du changement :
C.1. Les indicateurs du changement
=> L’identification des indicateurs de changement permettant de mesurer l’atteinte des objectifs de changement ; l’identification des signes visibles, des preuves de cette transformation ; la mesure des différentes formes d’impact (en tenant compte des spécificités de l’aide au développement dans le domaine des médias) ; etc.
C.2. Les mécanismes de suivi et de mesure du changement
=> Les outils et méthodologies de collecte des informations, preuves de changement et d’analyse du changement ; l’utilisation des données recueillies pour réorienter la logique d’intervention du projet et, au-delà, nourrir la théorie du changement de CFI ; etc.
Les données permettant de répondre à ces interrogations – ou à d’autres questions qui pourront être formulées par le cabinet – pourraient être récoltées au cours d’entretiens individuels et d’ateliers de travail réalisés (en distanciel) avec les équipes de CFI, permettant notamment d’identifier les étapes d’un projet d’aide au développement des médias, l’écosystème des différents partenaires, les obstacles rencontrés dans la mise en œuvre ainsi que les stratégies pour y répondre, etc.
Le cabinet est également vivement encouragé à consulter un échantillon représentatif des parties prenantes des projets de l’agence, en veillant à l’équilibre femmes hommes, via les outils qu’il développera, pour alimenter ses recherches.
Le cabinet est invité à proposer des méthodologies innovantes, collaboratives, créatives et adaptées au distanciel, permettant de stimuler la production de réflexions pertinentes et d’étayer ses propositions de théorie du changement. En effet, la théorie du changement devra illustrer l’approche de CFI, notamment en matière de genre : une intervention en réponse aux besoins des bénéficiaires, ancrée sur le terrain et qui repose sur des actrices et acteurs locaux et des changements déjà à l’œuvre.
CFI sera chargée de fournir au Prestataire tout document pertinent pour comprendre les activités de CFI, ainsi que les coordonnées des personnes pouvant être contactées.
Dans un premier temps, le cabinet pourra s’appuyer sur les documents que CFI mettra à sa disposition (voir liste ci-dessous) afin de réaliser une étude documentaire sur l’agence. Cette étude permettra au cabinet de comprendre l’histoire et l’identité de CFI, les spécificités de son approche, ainsi que la diversité de ses formes d’intervention. Les consultant·es pourront notamment s’appuyer sur les données produites par les études d’impact réalisées en 2022 sur deux projets de CFI (« Echos des voix féminines » et « EBTICAR »), les évaluations de projet effectuées jusque-là, le benchmark réalisé par le cabinet Planète Publique, ainsi que les Contrats d’Objectifs entre CFI et le MEAE, la stratégie genre et la nouvelle stratégie de communication de CFI.
Ensuite, le cabinet pourra déployer les outils méthodologiques, adaptés au travail à distance, qu’il aura proposé dans son offre ; par exemple, il pourrait mener des entretiens individuels ou collectifs lors d’une phase de consultation auprès de certains acteurs investis dans l’action de CFI, afin de collecter les informations nécessaires à la compréhension de la logique d’intervention de l’agence, à savoir : les employé·es de CFI, un échantillon des consultant·es, expert·s, formateurs et formatrices de l’agence, des représentant·es du Ministère français de l’Europe et des Affaires Étrangères, de l’Agence Française de Développement, et de certains partenaires historiques de CFI – voir liste prévisionnelle ci-dessous). Les données récoltées auprès de cet ensemble d’acteurs et actrices permettront au cabinet d’avoir une idée plus précise de l’action de CFI, de ses partenaires, et de la vision du changement cultivée jusqu’ici.
Dans un troisième temps, le cabinet pourra passer à l’étape de co-construction de la théorie du changement en menant des ateliers de travail collaboratifs avec les équipes de CFI. Le cabinet concevrait et animerait ces ateliers de travail selon sa propre méthodologie. Ces ateliers pourraient par exemple s’organiser selon les trois grands axes identifiés au-dessus (« Objectifs de la mission ») ou selon les 4 axes thématiques de CFI (à savoir la lutte contre la désinformation, la promotion de la démocratie et de la participation citoyenne, celle de l’égalité entre les femmes et les hommes, et la protection de l’environnement), ou encore selon les contextes d’intervention. Ce choix méthodologique se fera entre le cabinet et le comité de pilotage, sur la base de propositions du cabinet. Il est attendu du cabinet de déployer des outils méthodologiques originaux et participatifs afin de mobiliser les équipes de CFI dans ce processus.
Une fois ces données collectées, le cabinet sera chargé de rédiger la théorie du changement de CFI qu’il proposera au comité de pilotage de la mission. Des réunions de travail seront nécessaires entre le cabinet et le comité de pilotage pour déterminer si le livrable proposé correspond bien aux besoins de CFI.
Organisation de la mission :
Un comité de pilotage de la mission sera mis en place, composé pour CFI du Président Directeur général, du Directeur général adjoint, des directeurs et directrices adjointes des zones géographiques, du Directeur de la Communication, de la Chargée de mission évaluation qualité, et du consultant extérieur en charge des études d’impact.
Il procèdera à la sélection du cabinet, également désigné sous le terme « Prestataire ». Il se réunira avec le cabinet sélectionné pour examiner la méthodologie proposée pour atteindre l’objectif de la mission, formuler des observations et/ou la valider. La Chargée de mission évaluation qualité à CFI est l’interlocutrice principale du cabinet. Elle assurera l’organisation des réunions du comité de pilotage. Elle est destinataire des livrables indiqués ci-dessous et en assure la diffusion auprès des membres du comité de pilotage.
La mission se déroulera en quatre phases :
Phase 1 – Cadrage de la mission : cette phase, qui commencera par une réunion de cadrage qui aura lieu à distance est destinée à un échange entre le cabinet sélectionné et le comité de pilotage pour apporter les précisions utiles sur les attentes de CFI, sur le matériel remis à cette occasion au cabinet (documentation, liste des contacts), sur l’organisation générale de la mission, et la présentation des divers livrables.
¤ Livrable: Note de cadrage : après la réunion de cadrage et l’étude des principaux documents, le cabinet remettra à la Chargée de mission évaluation qualité une note de cadrage (de 8 à 10 pages) dans laquelle :
. il résumera les objectifs et la problématique de la mission visant à formaliser la théorie du changement ;
. il révisera et précisera si nécessaire sa matrice d’analyse, son calendrier de travail et le type d’investigation qu’il comptera réaliser (méthodologie, trame d’entretien en fonction des parties prenantes, organisation de différents outils méthodologiques, notamment des ateliers de travail à distance avec les équipes de CFI).
Délai : Cette note sera envoyée à la Chargée de mission évaluation qualité de CFI dans un délai d’une à deux semaines à compter de la date de la réunion de cadrage.
Validation : La note de cadrage sera présentée par le cabinet au cours d’une réunion avec le comité de pilotage, qui la valide et formule ses observations.
Phase 2 – Étude documentaire et phase de consultation
Le cabinet étudiera les documents remis par CFI en phase 1, ainsi que ceux qui pourraient lui être remis au cours des entretiens en phase 2. Le cabinet débutera une phase de consultation en menant – par exemple – des entretiens individuels et/ou collectifs à distance ou en présentiel, auprès de différentes parties prenantes de l’action de CFI, à partir de la liste des contacts qui lui sera remise dès la notification du marché.
Le cabinet présentera au comité de pilotage les résultats de cette première collecte des données, ainsi que ses prévisions pour la phase 3 de co-construction de la théorie du changement.
Une réunion de débriefing du cabinet avec le comité de pilotage sera organisée, pour valider la phase 2.
Phase 3 – Co-construction de la théorie du changement avec les équipes de CFI :
Au cours de cette phase, le cabinet pourra déployer les outils méthodologiques qu’il aura discuté avec le comité de pilotage ; il pourrait notamment organiser les ateliers de travail collaboratif avec les équipes de CFI, en distanciel, afin de procéder au recueil d’informations qui lui permettront de formaliser la théorie du changement. Les consultant·es devront, dans ce cas, préparer les ateliers en amont, à partir des résultats de la phase 2, puis animer les séances de travail et synthétiser les échanges.
Préalablement à la rédaction de la théorie du changement (phase 4), une réunion de débriefing de la phase 3 sera organisée à CFI entre le cabinet et le comité de pilotage. Lors de cette réunion, les premières analyses du cabinet seront partagées avec le comité de pilotage.
Phase 4 – Rédaction du rapport de mission et de la théorie du changement – 2 livrables distincts : cette phase sera décomposée en deux étapes, la rédaction des projets des deux documents et leur finalisation.
Versions provisoires :
1/ Rapport provisoire de la mission : ce document présentera la méthodologie adoptée, les étapes de la mission et les données recueillies. Ce livrable ne dépassera pas 10/15 pages, hors annexes.
2/ Version provisoire de la théorie du changement de CFI : Le second document présentera la théorie du changement en tant que telle. Ce livrable ne dépassera pas 20/25 pages, hors annexes. Il pourra inclure des graphiques ou représentations visuelles, pertinentes pour expliciter la théorie du changement proposée.
Délai : ces documents seront remis au moins 15 jours avant la date définitive de remise des documents finalisés.
Validation : le rapport provisoire de la mission et la version provisoire de la théorie du changement de CFI seront présentés au comité de pilotage sous la forme de document Power Point, reprenant l’essentiel des résultats de la mission et mettant en évidence les principaux enseignements, ainsi que la théorie du changement de CFI proposée par le cabinet. Le comité de pilotage fera part de ses observations sur les livrables et les validera.
La version provisoire de la théorie du changement fera l’objet d’une restitution / présentation auprès des personnes qui auront participé aux ateliers de co-construction (sous forme d’un document Power Point), pour valider sa cohérence, sa compréhension et son adaptation aux besoins.
Versions finales :
Le rapport final de la mission et la version finale de la théorie du changement de CFI prendront en compte les observations éventuelles du comité de pilotage et des équipes consultées.
La version finale de la théorie du changement fera l’objet d’une présentation à l’ensemble des salarié·es CFI, en vue de son appropriation par les équipes.
Délai : Les versions finales des deux documents seront adressées à la Chargée de mission évaluation qualité au plus tard début novembre 2022.
Validation : les versions finales des deux documents seront validées par courrier électronique de CFI.
Remarque : tous les livrables seront adressés à la Chargée de mission évaluation qualité, en version électronique, word, excel et/ou pdf.
Le calendrier prévisionnel de la mission pourrait être le suivant :
- Jeudi 19 mai : publication de l’appel à propositions
• Jeudi 16 juin à 14h, heure de Paris : date limite de réception des offres des candidat·es par courriel à l’adresse suivante : [email protected]
• Du jeudi 16 au mercredi 22 juin : Vérification de la recevabilité des offres reçues. Lecture, analyse des offres recevables
• Jeudi 23 juin : Réunion du comité de pilotage pour sélection des offres recevables : notation et sélection des offres (+ phase de négociation éventuelle). Choix final du cabinet
• Jeudi 30 juin : contractualisation avec le cabinet sélectionné
Phase 1 : cadrage de la mission :
- Mercredi 6 juillet : première réunion (à distance) du comité de pilotage et du cabinet sélectionné pour la réunion de cadrage et la remise des éléments documentaires (présentation PPT de l’offre).
- Mercredi 13 juillet : remise de la note de cadrage par le cabinet.
- Mardi 19 juillet : validation de la note de cadrage par le comité de pilotage, si nécessaire lors d’une réunion d’échange sur la note de cadrage avec le cabinet.
Phase 2 : Étude documentaire et phase de consultation :
- Du mercredi 6 juillet au mardi 16 aout
- Mercredi 17 aout : réunion de débriefing de la phase 2 au comité de pilotage (présentation PPT)
Phase 3 – Phase de coproduction de la théorie du changement avec les équipes de CFI :
- Mercredi 17 aout au lundi 3 octobre
- Mardi 4 octobre : réunion de débriefing de la phase 3 au comité de pilotage (présentation PPT)
Phase 4 – Rédaction du rapport de la mission et de la théorie du changement (2 livrables distincts) :
- Du mercredi 5 octobre au mercredi 19 octobre : rédaction du projet de rapport de mission et du projet de théorie du changement
- Jeudi 20 octobre : remise du projet de rapport et du projet de théorie du changement
- Lundi 24 octobre : réunion de présentation du projet de théorie du changement au comité de pilotage (sous forme d’une présentation Power Point)
- IMPERATIF : Lundi 7 novembre : remise du rapport final de la mission et de la théorie du changement
- IMPERATIF : Validation impérative de la théorie du changement de CFI : avant fin novembre 2022.
Liste indicative des parties prenantes à interviewer (non exhaustive)
- A CFI : minimum 15 personnes
- Le Président Directeur général, le directeur général adjoint, les directeurs et directrices adjointes géographiques, le directeur de la communication
- Des responsables de projet, la Chargée de mission évaluation qualité et le consultant extérieur en charge des études d’impact, chargées de développement
- Au MEAE : les responsables de la tutelle de CFI (3-4 personnes)
- À l’Agence française de développement (AFD) : les responsables du département « processus démocratiques et médias » (4 personnes)
- Un échantillon de partenaires historiques de CFI (minimum 15/20 personnes) : médias, associations professionnelles, écoles de journalisme, ONG
- Un échantillon des expert·es fils rouge, formateurs et formatrices ayant l’habitude de travailler avec CFI (minimum 15/20 personnes)
Liste des documents disponibles :
- les contrats d’Objectifs signés entre CFI et le MEAE
- la stratégie Genre de CFI
- Le rapport final de l’évaluation de CFI par le cabinet Planète Publique
- Le rapport final de l’étude d’impact du projet « ECHOS DES VOIX FEMININES »
- Le rapport intermédiaire de l’étude d’impact du projet « EBTICAR »
- Les évaluations des projets de CFI réalisées par des cabinets externes entre 2015 et 2021
- Les rapports narratifs de plusieurs projets de CFI
- Les cadres logiques et systèmes de Monitoring et Suivi évaluation de certains projets CFI
- La stratégie de communication de CFI
- La liste non exhaustive des personnes à interroger (cf. annexe 2)
En contrepartie de la réalisation de la Prestation, CFI versera au Prestataire un montant global maximum de 30.000 € HT (trente mille euros hors taxe). Les prix sont indiqués dans le Contrat hors taxe sur la valeur ajoutée (TVA).
Qualifications et compétences attendues de l’équipe en charge de la réalisation des prestations
L’équipe proposée par le cabinet pour réaliser la présente prestation devra présenter les qualifications et les compétences suivantes :
- expériences de conception de théorie du changement et/ou d’élaboration de cadres logiques de projets de développement pour des agences de développement,
- expériences de missions d’études dans le secteur du développement des médias, voire des nouveaux médias, si possible dans les pays d’intervention de CFI (Afrique, région Afrique du Nord-Moyen Orient),
- compétences en méthodologie et conception d’outils d’animation d’ateliers participatifs, en distanciel,
- compétences en matière de vulgarisation de raisonnement et de pédagogie,
- compétences en matière de rédaction de documents stratégiques et de conception graphique, permettant de visualiser facilement des enchainements logiques de résultats à atteindre et de changements attendus.
How to apply
DATE ET HEURE LIMITES DE REMISE DES PROPOSITIONS TECHNIQUES ET FINANCIERES : Jeudi 16 juin 2022 à 14h (GMT+01:00 Paris, Bruxelles, Copenhague, Madrid). Envoi par mail à l’adresse e-mail suivante : [email protected] avec impérativement en objet « MISSION DE FORMALISATION DE LA THEORIE DU CHANGEMENT »
Les propositions du cabinet doivent comprendre :
- Une proposition technique (30 pages max.) présentant sa compréhension de la mission à réaliser, sa méthodologie détaillée, notamment les outils qu’il souhaitent déployer pour atteindre l’objectif de la mission, à savoir la co-production de la théorie du changement de CFI, et mettant en lumière les compétences et expériences antérieures de son équipe (présentation des CV), en lien avec les attendus de la Prestation ;
- Une proposition financière, indiquant le montant global et forfaitaire qu’il propose au titre de sa proposition technique. Ce montant est contractuel.
L’ensemble de ces documents est rédigé en langue française uniquement.
Le ou la Prestataire devra adresser sa proposition technique et financière à l’adresse mail suivante : [email protected] et s’assurer de la bonne réception de son mail par la personne destinataire. Les documents lourds pourront être transmis via un lien We Transfer ou autre.
Les propositions complètes seront transmises et devront impérativement parvenir à l’adresse mail : [email protected] avant le jeudi 16 juin 14h (heure de Paris).
Seules peuvent être prises en compte les propositions qui ont été reçues au plus tard à la date et à l’heure limites mentionnées en page de garde du présent Appel à propositions. Les propositions qui seront reçues après ces date et heure ne sont pas analysées.
Une fois sélectionné, le Prestataire devra fournir à CFI des documents complémentaires suivants :
-
- Une attestation de régularité fiscale ou équivalent, datant de moins de six mois, attestant la souscription des déclarations et les paiements correspondants à l’impôt sur le revenu, l’impôt sur les sociétés et la taxe sur la valeur ajoutée. Ce certificat est délivré par l’administration fiscale dont relève le demandeur ; – Une attestation de régularité sociale ou équivalent, datant de moins de six mois, attestant que la société candidate est à jour de ses déclarations sociales et du paiement des contributions et cotisations de sécurité sociale (en France, ce certificat est délivré en ligne sur le site de l’Urssaf). – Pour les sociétés domiciliées à l’étranger : Un document émanant des autorités tenant le registre professionnel ou un document équivalent certifiant cette inscription ou un document mentionnant son nom, sa dénomination sociale, l’adresse complète et la nature de l’inscription au registre professionnel – Un Relevé d’Identité bancaire (RIB ou IBAN) officiel de la banque avec la dénomination sociale du Prestataire figurant au contrat et la devise du compte.