Línea de orientación sobre acceso a salud

Titulo : Línea de orientación sobre acceso a salud

Objetivos y actividades:

La línea de orientación sobre acceso a salud cubrirá cuatro objetivos que aportarán a la mejora del acceso a salud en la población migrante y comunidad de acogida:

1. Proporcionar información y orientación sobre acceso a salud a usuarios/as que contactan la línea
2. Recolectar o recopilar información sobre barreras y otros aspectos de acceso a salud
3. Producir informes sobre el acceso a salud, para fines de abogacía o mejora programática

Realizar referencias de casos seleccionados a los equipos de Medical Teams.

Cobertura geográfica:

La línea de orientación es de cobertura y alcance nacional; sin embargo, Medical Teams International la promocionará como una fuente de orientación sobre acceso a salud para usuarios/as de Barranquilla (Atlántico) Tunja (Boyacá) Ciénaga, Santa Marta (Magdalena) Bucaramanga (Santander), Bogotá (Cundinamarca) y nuevas sedes: Cali (Valle del Cauca), Apartadó, Turbo y Necoclí (Urabá- Antioquia).

Información básica para llamadas de otras ciudades.

Reporta a:

Coordinación Nacional de Derechos y Acceso a Salud y Asesor Nacional de Salud, pero para algunos asuntos la organización contratada coordinará también con los equipos de campo de Medical Teams International.

Duración estimada:

Diciembre 2023 a septiembre de 2024

HISTORIAL

Medical Teams International ha estado operando en Colombia desde 2019 para responder a las necesidades de salud de los migrantes venezolanos vulnerables en el país. El programa de MTI en Colombia consta de dos componentes: fortalecimiento de sistemas comunitarios y fortalecimiento de sistemas de salud enfoque específico tanto en migrantes asentados como en migrantes en tránsito (caminantes), mujeres gestantes y lactantes, mujeres en edad reproductiva, y niños menores de 5 años. Medical Teams International actualmente opera en 6 ubicaciones: Tunja, Santa Marta, Ciénaga, Bogotá, Bucaramanga, Barranquilla y desde octubre de 2023 en nuevas sedes: Cali, Apartadó, Turbo y Necoclí.

En Colombia se incluye el enfoque de derechos el cual permite que la organización brinde un servicio más integral y este es fundamental para que los y las participantes del programa a través de la educación e información se reconozcan como titulares de derechos fundamentales, especialmente el Derecho a la Salud, y reciban apoyo para acceder a este derecho – en el caso de migrantes, esto incluye también los procesos de regularización y afiliación al sistema de salud.

PROPÓSITO:

Medical Teams International contratará una organización local con experiencia en orientación legal, gestión de casos y apoyo en el acceso al sistema de salud colombiano. La organización deberá operar una línea directa (telefónica y por WhatsApp) con atención personalizada por asesores calificados que brinde orientación, información puntual y actualizada sobre sistemas de atención médica, rutas de acceso, cambios debido a modificaciones en políticas migratorias y sanitarias, y otra información para la integración de salud de migrantes, específicamente migrantes venezolanos que buscan establecerse en Colombia.

Adicionalmente, la organización deberá recolectar, sistematizar y reportar periódicamente información clave sobre barreras de acceso, experiencias de usuarios con procesos migratorios y de aseguramiento, etc.

OBJETIVOS:

1. Recibir llamadas y mensajes para proporcionar información y orientación detallada amigrantes (especialmente venezolanos), personal y voluntarios/as de Medical Teams International, y comunidades de acogida en las ubicaciones del proyecto (estimado por lo menos 800 orientaciones mensuales).

   Regularización migratoria y asilo, incluyendo trámites para PPT, salvoconducto y similares

Los principales temas de orientación incluyen:

• Acceso a salud, afiliación y permanencia en el Sistema General de Seguridad Social en Salud, incluyendo trámites de portabilidad, movilidad, cambios y traslados de EAPB o IPS
• Trámite de solicitud de encuesta SISBEN IV, inclusión de miembros, actualización y similares
• Rutas locales apropiadas para cada ubicación con ONGs e institucionalidad para gestión de casos de protección y/o legales (no aplica para llamadas fuera de las ubicaciones del proyecto)
• Acceso a nacionalidad colombiana bajo la medida primero la niñez
• Consultas en el ADRES para conocer la EAPB del afiliado y el estado de afiliación
• Pautas para la solución de problemas frente a barreras en el acceso efectivo a la salud, incluyendo rutas para quejas y mecanismos de garantías de derechos (p.ej. Superintendencia de Salud, Personería etc.)
• Entidades locales y líneas de atención de protección como ICBF, Personerías, Defensoría del Pueblo, Fiscalía, Policía Nacional y similares
• Rutas de atención para necesidades urgentes (violencia basada en género, protección infantil, crisis de salud mental, etc.)
• Otra información requerida por usuarios/as relacionados con procesos migratorios, el acceso a salud y aseguramiento

2. Realizar llamadas a participantes del programa para recolectar datos sobre experiencias, realizar encuestas de satisfacción u otra recopilación rápida de datos, con la información facilitada por Medical Teams International (por lo menos 100 entrevistas mensuales).

3. Sistematizar los datos recolectados y producir informes mensuales con la información obtenida de las llamadas/mensajes entrantes y llamadas realizadas por la organización, encuestas de satisfacción etc. (reportes mensuales).

Información a sistematizar y reportar incluye:

• Datos de las actividades desarrolladas (llamadas, aenciones, encuestas, etc) con fines de reporte interno para Medical Teams international
• Identificación y evolución de las barreras de acceso a salud
• Estrategias exitosas de usuarios/as, voluntarios/as o personal de Medical Teams International para resolución de retos o cuellos de botellas (incluyendo tips sobre rutas efectivas etc.) respecto al proceso de regularización migratoria y afiliación en sistema de salud en Colombia.
• Acciones de mejora institucionales y comunitarias para la resolución de barreras de acceso de sistemas y servicios formales/públicos de salud.
• Funcionamiento, retos y posibilidades de mejora de la línea de orientación sobre acceso a salud, y de las actividades de Medical Teams International que promocionan la regularización migratoria y el aseguramiento.
• Otra información emergente relacionada con procesos migratorios, el acceso a salud y aseguramiento

4. Realizar remisiones de usuarios/as con necesidades más complejas al personal de Medical Teams International que realiza la gestión de casos en las ubicaciones del proyecto (según demanda).

REQUERIMIENTOS Y ACTIVIDADES ESPECÍFICAS

Requerimientos básicos

• Disponer de políticas, documentos y manuales internos con información de referencia para el personal asesor (p.ej. Política de protección de datos, protocolos para la prevención de abuso y explotación sexual, etc.)
• Tener un sistema de PQRS accesibles para usuarios/as.
• Contar con un equipo de 3 o más personas para atender llamadas simultáneas, y de asignar puntos focales regionales (especificar en la propuesta; capacidad para por lo menos 800 orientaciones mensuales, y realizar por lo menos 100 entrevistas mensuales)
• Disponer de dispositivos electrónicos y contar con un sistema de información para la gestión de datos.

Preparación y coordinación

• Realizar mapeos de rutas de servicios locales para regularización, aseguramiento, mecanismos de garantías de derechos (instituciones públicas, ONG´s, etc.) y gestión de casos de protección y/o legales en las ubicaciones del proyecto. Se hará a través de identificación virtual con apoyo de la articulación del GIFMM, institucionalidad y cooperantes o con los equipos locales de Medical Teams International.
• Construir protocolos específicos para la atención, recolección de datos y análisis, y remisiones, incluyendo también consideraciones sobre la protección de privacidad de datos de usuarios/as.
• Capacitar y supervisar al personal asesor/encuestadores en los siguientes componentes:
• La atención basada en la empatía, cortesía, buena comunicación asertiva y orientación hacia el/la usuaria
• Enfoque en resolver problemas, recolectar y registrar datos
• Conocimiento sobre el contexto humanitario y procesos migratorios; aseguramiento de la población migrante venezolana y funcionamiento del sistema de salud colombiano
• Rutas de atención y referenciación
• Prevención de Explotación y Abuso Sexual (PEAS)
• Coordinar continuamente con equipos técnicos y locales de Medical Teams
• Colaborar con Medical Teams International en estrategias y actividades para promover la línea de orientación y aumentar la utilización de la población objetivo.

Operación

• Brindar orientación a través de los siguientes canales:
  • Llamadas telefónicas – número(s) telefónico(s) exclusivo(s) para el proyecto (especificar en propuesta si es una línea gratuita para usuarios/as)
  • Chat WhatsApp (fuera de horario de atención: mensaje automatizado con información básica ej: líneas nacionales de Policía Nacional, ICBF, VBG, etc)
  • Horario de atención deseable: lunes a sábado, 7 am – 9 pm (por favor especificar en la propuesta
• Atender llamadas y mensajes de migrantes, personal de Medical Teams International y voluntarios bajo los principios humanitarios, enfoque diferencial, y con un lenguaje claro, sencillo y práctico.
• Registrar los datos de las llamadas entrantes y las realizadas desde la línea de orientación para productos de informes mensuales.
• Brindar orientación personalizada y actualizada a usuarios/as en las ubicaciones del proyecto, con información sobre rutas locales y nacionales de atención para la gestión de casos, con el fin de que el usuario resuelva las barreras de acceso a salud y consiga el apoyo para los trámites (usuarios/as fuera de la cobertura geográfica de Medical Teams International: brindar información básica).
• Identificar las necesidades más complejas de los usuarios para remitir el caso a Medical Teams International.
• Realizar encuestas telefónicas a listas de usuarios facilitadas por Medical Teams International.

Análisis y reportes

• Limpiar, consolidar, analizar y resumir datos de atenciones y encuestas para reportes mensuales a Medical Teams International.
• Producir informes mensuales con información de atenciones (llamadas y encuestas) e información estratégica (otras fuentes) con fines de abogacía sobre barreras, desafíos o estrategias en el acceso a salud (ver entregables).

ENTREGABLES:

1. Plan de trabajo detallado
2. Protocolos de atención para la orientación de usuarios/as con diferentes enfoques y para distintos tipos de necesidades. Incluir también protocolos de actuación para casos urgentes (violencia basada en género, crisis de salud mental etc.), y para quejas o reclamos.
3. Mapeo de actores y rutas de referenciación actualizada mensualmente para cada ubicación del proyecto (con colaboración del GIFMM, institucionalidad o equipos locales de Medical Teams).
4. Informe mensual para uso interno de Medical Teams International (obj. 1, 2, 4), incl.:

• Número de personas atendidas desagregado por nacionalidad, sexo, edad e información sobre perfil migratorio y otros datos básicos requeridos por Medical Teams;
• Número de llamadas recibidas y realizadas;
• Tipos de orientación brindados;
• Casos referidos categorizados
• Otros datos por determinar.

5. Informe mensual para socialización con socios externos (obj.3), incl.:

• Información estratégica con fines de abogacía sobre barreras, desafíos, estrategias etc. con detalles según lo requerido por Medical Teams**.**
• Basado en datos recolectados a través de llamadas, y de otras fuentes (prensa, fuentes secundarias…)
• Información clara y concisa, adecuada para tomadores de decisiones
• Incluye gráficos, diagramas etc. para transmisión de mensajes claves
• Presentación apropiada para socialización externa

6. Bases de datos con información recolectada a través de encuestas etc. (obj.2)

7. Informe final

Para todos los entregables e hitos, el pago no depende de la simple finalización de las actividades asociadas con los entregables y el calendario de pagos, sino más bien la finalización de la actividad y el entregable a satisfacción de Medical Teams International . El pago se realizará en función de la superación satisfactoria de cada hito siguiendo el calendario de pagos acordado, incluida la finalización satisfactoria de las acciones y tareas de seguimiento acordadas.

RESPONSABILIDADES DEL CONSULTOR/ORGANIZACIÓN:

• Cumplir con los entregables en los tiempos establecidos, incl. mapeo de actores y rutas
• Firmar y cumplir con la política de PEAS, código de conducta y protección infantil
• Asegurar el cumplimiento de la Política y de los protocolos de protección de datos
• Reportar casos de sospechas de fraude, abuso etc. relacionado con Medical Teams International a través de la plataforma Reportline
• Permitir la supervisión de la línea de orientación sobre acceso a salud por parte de Medical Teams
• Participar en reuniones de coordinación y retroalimentación mutua por lo menos mensuales con la Coordinación de Derechos y Acceso a Salud, u otro personal de coordinación de Medical Teams
• Participar en capacitaciones requeridas por Medical Teams, p.ej. PEAS, requerimientos de reportes, etc.

RESPONSABILIDADES DE MEDICAL TEAMS INTERNATIONAL

• Apoyo en la supervisión de la información brindada en la línea de orientación sobre acceso a salud
• Brindar listas de los participantes del programa para realizar llamadas para recolección de datos (encuestas de satisfacción, recopilación de experiencias, etc.) para los informes
• Monitorear cambios de políticas relacionadas con migración y acceso a salud
• Dar respuesta a las referencias de usuarios/as remitidos a la gestión de los casos de Medical Teams

TÉRMINOS DEL ACUERDO

1. Gestión de documentos legales e impuestos:

• Documentos actualizados que soporten la constitución legal de la organización e impuestos/ obligaciones tributarias
• Certificados de afiliación a EPS (Salud) del personal subcontratado mensualmente, así como el reporte de pago de la seguridad social (Salud, Pensión, ARL, Etc).
  1. Facturación: Medical Teams International pagará en cuotas en función de la finalización exitosa de los entregables y se negociará en la fase de contratación.
  2. Duración: El contrato se estima iniciar el 4 de diciembre de 2023 y no excederá del 29 de septiembre 2024.

PROCESO DE SELECCIÓN Y APLICACIÓN

1. Selección: Las organizaciones serán evaluadas según los siguientes criterios.
2. Experiencia y conocimientos en relación con los entregables de los TdR.
3. Competencias de gestión descritas en la propuesta, incluida la dotación de personal y los protocolos establecidos para ejecutar el plan de trabajo.
4. Experiencia organizacional más avanzada en la ejecución de proyectos en los sectores humanitario, de desarrollo y de salud, incluida la experiencia de trabajo con poblaciones de migrantes.
5. Registro y cumplimiento legal en Colombia.