FORTALECER LA CAJA RURAL Y EL FONDO DE MUJERES DE LA COMUNIDAD PECH DE AGUA ZARCA, HONDURAS

Alianza de los Pueblos Indígenas para los Derechos y el Desarrollo – IPARD

Acuerdo de Cooperación nº 7200AA20CA00013

SOLICITUD DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA

FORTALECER LA CAJA RURAL Y EL FONDO DE MUJERES DE LA COMUNIDAD PECH DE AGUA ZARCA, HONDURAS

1. ANTECEDENTES

Descripción de la organización

En 2019, el Forest Stewardship Council (FSC) estableció la Fundación Indígena FSC (FSC-IF) como la oficina operativa del Comité Permanente de Pueblos Indígenas (CPIP). FSC-IF es una fundación de interés privado de conformidad con la Ley No. 25 del 12 de junio de 1995 de la República de Panamá. La misión de FSC-IF es crear un entorno propicio para garantizar los derechos de los Pueblos Indígenas y promover soluciones sostenibles basadas en los bosques dentro de los 300 millones de hectáreas de bosques Indígenas del planeta. La visión es que los valores globales, los derechos, los medios de subsistencia, los servicios ecosistémicos, el capital natural y los territorios de los Pueblos Indígenas sean reconocidos e incorporados en la gobernanza forestal, la gobernanza del cambio climático y los sistemas de mercado.

Somos Pueblos Indígenas; nuestras estrategias y nuestras acciones futuras están moldeadas por conocimientos ancestrales, prácticas, cosmovisión, valores y respeto por la Madre Tierra y nuestro pasado. Nosotros, como FSC-IF, somos proveedores de soluciones de los Pueblos Indígenas, y nuestros conocimientos y tradiciones ancestrales han impulsado las soluciones de los Pueblos Indígenas durante siglos. Somos Pueblos Indígenas; somos los dueños de las soluciones a los retos globales basadas en los Pueblos Indígenas, y la Fundación Indígena FSC es el vehículo global para diseñar, gestionar, facilitar y ampliar las soluciones lideradas por los Pueblos Indígenas a través de alianzas multisectoriales. La Fundación Indígena FSC tiene una perspectiva indígena impulsada por valores, visión, principios, conocimientos ancestrales y prácticas tradicionales indígenas conectadas con la Madre Tierra. FSC-IF está diseñada para responder a los desafíos y oportunidades clave que enfrentan los Pueblos Indígenas para lograr el autodesarrollo, el autogobierno y la autosuficiencia. Impulsados por esta perspectiva, nuestra forma de operar difiere de la planificación organizativa tradicional porque nuestra forma cultural y tradicional de pensar, actuar e interactuar no encaja en una tradición occidental predeterminada de pensamiento, gestión organizativa o gobernanza.

Nos comprometemos a trabajar impulsados por nuestros valores para guiarnos y apoyar los valores de los Pueblos Indígenas de 1) Respeto por la Madre Tierra Gestionar nuestras tierras, aguas y ecosistemas con gran respeto por la naturaleza y cuidado reconociendo que sólo tomamos prestado de las generaciones futuras y 2) Respeto por el conocimiento ancestral Mantener nuestras promesas a nuestros antepasados de gestionar la naturaleza y los recursos que nos proporciona la Madre Tierra de forma sostenible y respetuosa.

Alianza de Pueblos Indígenas por los Derechos y el Desarrollo

FSC-IF es el socio ejecutor del Programa de la Alianza para los Derechos y el Desarrollo de los Pueblos Indígenas – IPARD – financiado por USAID y FSC. IPARD consta de tres objetivos:

• Objetivo 1: Organizar y convocar un Programa de Desarrollo de Capacidades para las organizaciones de los Pueblos Indígenas y las partes interesadas;
• Objetivo 2: Fomentar un entorno propicio para el reconocimiento, la participación efectiva y la toma conjunta de decisiones de los Pueblos Indígenas en los asuntos que les afectan, y;
• Objetivo 3: Promover el desarrollo sostenible de los Pueblos Indígenas basado en modelos económicos sostenibles.

IPARD utiliza tres enfoques interconectados para ayudar a los pueblos indígenas a superar sus retos de desarrollo:

1. Enfoque multisectorial (MSA): Bajo la dirección estratégica del Comité Directivo (CD) de la IPARD, ésta convoca y aprovecha la experiencia de los actores multisectoriales. Este enfoque garantiza que la IPARD tenga en cuenta las necesidades de las comunidades indígenas en una amplia gama de sectores. Basándose en el MSA, la IPARD reúne a diversos socios técnicos para apoyar proyectos intersectoriales que alcancen los objetivos de desarrollo del programa.
2. Enfoque centrado en el país (CFA): La estrategia del programa de la IPARD se guía por un enfoque centrado en el país impulsado por contextos nacionales específicos relacionados con los Pueblos Indígenas. La IPARD aplica un proceso estructurado para identificar, evaluar y seleccionar los países en los que se aplicará el programa.
3. Enfoque Indígena de Gestión de Proyectos (IPMA): Basándose en las relaciones de FSC-FI con líderes y organizaciones indígenas de todo el mundo, IPARD busca el diálogo, la consulta y la retroalimentación continuos con los Pueblos Indígenas para asesorar al programa. IPARD apoya un foro a través del cual la Fundación Indígena FSC sirve de puente entre los Pueblos Indígenas, los socios técnicos, los gobiernos nacionales y el sector privado. IPARD invierte en la selección de las mejores prácticas, enfoques y metodologías eficaces para garantizar la cohesión estratégica de las asociaciones multinivel.

A través de estos tres enfoques, IPARD pretende capacitar a las organizaciones de los Pueblos Indígenas y catalizar un entorno propicio en el que los Pueblos Indígenas puedan seguir desarrollándose.

B) CONTEXTO

IPARD está forjando conexiones empresariales con los sectores privado, público y de la sociedad civil y estableciendo las condiciones necesarias para la sostenibilidad institucional, técnica y financiera de las empresas de los Pueblos Indígenas. Sobre la base de este compromiso, IPARD está diseñando el Centro para la Innovación y el Desarrollo Empresarial Indígena (CIIBD por sus siglas en inglés). IPARD ya ha iniciado asociaciones con varias organizaciones para evaluar las necesidades y oportunidades de las empresas de los Pueblos Indígenas en América Central y África e implementar iniciativas para su crecimiento a través del CIIBD.

En el primer semestre de 2023, IPARD inició conversaciones con la Confederación de Pueblos Indígenas de Honduras (CONPAH) con el interés de explorar posibilidades de apoyar a los Pueblos Indígenas de Honduras a mejorar su gestión forestal y analizar la viabilidad de generar una certificación FSC de gestión forestal sostenible. Como resultado de estas discusiones, CONPAH identificó a la Federación de Tribus Indígenas Pech de Honduras (FETRIPH) como una organización Indígena que podría ayudar a identificar el potencial dentro del Pueblo Pech y actuar como ente coordinador de esta iniciativa. IPARD también identificó el interés de la empresa DocuSign por financiar iniciativas que promuevan la gestión forestal sostenible y consiguió recursos para apoyar esta iniciativa con el Pueblo Pech.

IPARD inició el proceso de coordinación con FETRIPH y tras utilizar herramientas del programa Bosques y Familias del FSC determinó que no era viable iniciar un proceso de certificación. Sin embargo, se identificó la oportunidad de aplicar la herramienta de viabilidad económica del FSC para la gestión forestal comunitaria con el fin de conocer el potencial de 4 comunidades que contaban con planes de gestión forestal. Las comunidades seleccionadas fueron Pueblo Nuevo Subirana, Vallecito, Zopilote y Agua Zarca ubicadas en el municipio de Dulce Nombre de Culmí en el departamento de Olancho. En julio se realizaron talleres de aplicación de la herramienta con 7 delegados por comunidad. El resultado mostró el potencial económico del territorio, las condiciones favorables para el manejo forestal, las alertas y oportunidades que tiene cada comunidad y un plan de acción para cada comunidad.

En octubre de 2023, los delegados de las comunidades, con el apoyo del IPARD, presentaron los resultados del análisis a nivel de asamblea, se recibieron sugerencias y se validaron los resultados. Posteriormente, se seleccionó un grupo de personas en cada comunidad para participar en un proceso de co-creación del proyecto económico que cada comunidad quería potencializar. Los delegados tuvieron en cuenta las propuestas presentadas por la asamblea para elegir el proyecto que apoyará el FSC-IF, con financiación de DocuSign.

La comunidad de Agua Zarca priorizó el fortalecimiento de la recientemente creada Caja Rural y del fondo creado por el grupo de mujeres de la comunidad. La Junta Directiva de la Caja Rural ha estado recibiendo apoyo de SENPRENDE para la constitución y gestión adecuada del fondo. Sin embargo, la Junta ve un potencial para llegar a más personas con acceso al crédito a tipos bajos, aumentar la base actual de miembros del fondo y convertir el fondo en un vehículo de desarrollo para la comunidad. Como dijo una persona durante la cocreación “El fondo tiene el potencial de ayudar a todo el mundo sin discriminar por actividad económica, necesidad, edad o estatus”. IPARD apoyará a la comunidad de Agua Zarca y al grupo de mujeres en el fortalecimiento de su fondo rural. IPARD también ayudará a aumentar la concienciación y a mejorar el uso de las finanzas personales en la comunidad. Esta actividad fue estratégicamente identificada por la comunidad como una forma de impactar en toda la comunidad y asegurar la sostenibilidad de sus fondos rurales.

C) OBJETIVOS Y REQUISITOS

1. Objetivo general

Desarrollar e implementar una consultoría integral con el objetivo de fortalecer la gestión financiera, la sostenibilidad y la eficiencia operativa de la Caja Rural y del fondo de mujeres de la comunidad de Agua Zarca, durante un periodo de 12 meses, con el fin de potenciar el desarrollo económico y social de la comunidad.

2. Objetivos específicos

1. Mejorar la gestión de las finanzas personales en la comunidad de Agua Zarca.
2. Mejorar la capacidad de los miembros de los consejos de administración de la Caja Rural y de los fondos de mujeres para gestionar sus fondos.
3. Diseñar una ruta para aumentar la eficacia de la gestión del efectivo rural para llegar a más miembros de la comunidad.
4. Capitalizar los fondos y supervisar la estrategia de desembolso de los nuevos préstamos.
5. Promover un intercambio de conocimientos con las cooperativas financieras rurales más avanzadas del departamento de Olancho.

Actividades ilustrativas:

La organización contratada deberá coordinar todas las actividades con la persona designada por el Consejo de Tribu de Agua Zarca y en algunos escenarios con la FETRIPH. Como mínimo, se deberán realizar las siguientes actividades:

1. Diseñar y validar con el Consejo de Tribu y los representantes de IPARD un plan de trabajo para llevar a cabo las actividades definidas. Este plan de trabajo debe incluir los pasos a seguir, el calendario y los requisitos logísticos relacionados.
2. Realizar una evaluación participativa en la comunidad de Agua Zarca sobre la gestión y el conocimiento de las finanzas personales.
3. Realizar un análisis de las necesidades de capitalización del fondo rural y del fondo de mujeres, y presentar una estrategia de capitalización por fases al Consejo de Tribu y al FSC-IF. El FSC-IF debe aprobar este plan antes de que pueda ponerse en práctica.
4. Diseñar conjuntamente con la comunidad un plan de formación basado en los resultados del diagnóstico.
5. Impartir formación sobre finanzas personales a todas las personas interesadas de la comunidad de Agua Zarca. Se deben garantizar al menos 16 horas de capacitación.
6. Realizar una evaluación participativa de los conocimientos de los miembros del consejo de administración en materia de gestión y administración de la Caja Rural y del fondo de mujeres.
7. Co-diseñar el plan de formación con los miembros de los consejos de administración. Inicialmente, manifestaron su interés por mejorar sus conocimientos en contabilidad, ofimática, análisis de oportunidades de negocio y formulación de proyectos.
8. Aplicar el plan de formación con los miembros de los consejos de administración. Deben garantizarse al menos 16 horas de formación directamente en la comunidad. Se recomienda utilizar metodologías de aprendizaje práctico y mezclar la formación en grupo con la individual.
9. Llevar a cabo acciones que promuevan la participación igualitaria de hombres y mujeres en las actividades realizadas. Esto incluye la gestión de espacios o personas encargadas del cuidado de los niños mientras sus padres participan en las actividades.
10. Analizar diferentes soluciones o programas informáticos para la gestión operativa de la Caja Rural y generar una recomendación sobre la posibilidad de implantar o no la solución.
11. Organizar un intercambio de experiencias cara a cara con al menos una de las cajas rurales más establecidas de la región.
12. Dejar capacidad instalada en los miembros de las juntas directivas para que puedan seguir operando la Caja Rural y el fondo de mujeres.
13. Elaborar un informe con las lecciones aprendidas, los indicadores de gestión y los resultados del proyecto.

Resultados previstos:

1. Plan de trabajo con detalles de las actividades del programa, calendario y resultados.
2. Informe con los resultados del diagnóstico de finanzas personales y el plan de formación a desarrollar.
3. Informe que incluya el resultado del diagnóstico sobre los conocimientos en torno a la administración de fondos y el plan de formación a desarrollar.
4. Análisis de las necesidades de capitalización de tesorería y de la estrategia propuesta para el desembolso de capital y la colocación de préstamos.
5. Informe con el análisis de los diferentes programas informáticos o soluciones para la gestión operativa de la caja y recomendaciones.
6. Informe con lecciones aprendidas y retroalimentación sobre las actividades desarrolladas. Este informe deberá presentar los resultados de la capacitación, el intercambio de experiencias con la otra caja rural, las listas de asistencia y las particularidades de la gestión de una caja rural liderada por Pueblos Indígenas.

Propuesta técnica y financiera:

El proponente debe incluir una propuesta técnica con un calendario claro de actividades, cronograma, metodología de formación y entregables. La propuesta financiera debe incluir un presupuesto, explicando cada partida (incluidos los costes logísticos para desarrollar las actividades). Todas las propuestas financieras deben incluir los impuestos cuando sean aplicables y anotarlos explícitamente en el presupuesto. El licitador debe cubrir todos los costes logísticos para llevar a cabo las actividades, por ejemplo, talleres, documentos soporte, viajes a la comunidad, papelería, inscripción y otros gastos relacionados.

En el caso de propuestas realizadas por organizaciones, el FSC-IF sugiere un coste de administración no superior al 10% del valor de la propuesta.

Perfil del ofertante:

1. Organización con más de 5 años de experiencia apoyando o gestionando entidades que promueven el acceso al crédito, cajas rurales, instituciones de microfinanciamiento, cooperativas de ahorro y crédito, etc.
2. Organización con al menos 5 años de experiencia en el desarrollo de capacidades en torno a las finanzas personales en comunidades rurales y/o indígenas.
3. Se valorará la experiencia en el apoyo a microempresas o empresas del sector solidario.
4. Preferiblemente, experiencia y conocimientos demostrados sobre los derechos de los Pueblos Indígenas y el desarrollo sostenible.
5. Poder presentar una factura física o electrónica que cumpla con la normativa panameña y esté al día con sus obligaciones fiscales.
6. Se valorará la experiencia previa de trabajo con organizaciones internacionales y donantes.
7. Conciencia cultural y sensibilidad demostradas ante la diversidad de valores, puntos de vista y enfoques de las cuestiones relevantes para el FSC-IF.
8. Disponibilidad para viajar a la comunidad de Agua Zarca, Olancho, Honduras.
9. Es obligatorio poseer sólidos conocimientos de comunicación oral y escrita en español. El inglés es deseable.

Las solicitudes deberán incluir los siguientes documentos:

1. Currículum vítae o cartera de proyectos del candidato que incluya descripciones de responsabilidades o proyectos anteriores relevantes.
2. Propuesta técnica que incluya las actividades que deben llevarse a cabo y programarse.
3. Propuesta financiera que incluya una explicación de las partidas presupuestarias.

Cómo solicitarlo:

Envíe su CV, propuesta técnica y propuesta financiera a la dirección de correo electrónico de FSC-IF: [email protected] a más tardar en la fecha límite indicada en este correo y con el asunto “Fortalecimiento de la Caja Rural Agua Zarca”.

Coordinación:

El profesional u organización contratado coordinará el trabajo previsto con el Líder del Programa de Oportunidades Económicas y Economías Indígenas, quien a su vez se coordinará con el resto del equipo IPARD y el FSC-IF.

Fecha límite para la presentación de propuestas:

Tres semanas.

Condiciones de pago de las entregas:

Los entregables deben ser autorizados por el Director del Programa IPARD para poder proceder a otras aprobaciones y pagos internos. Todos los entregables deben presentarse en formato digital en inglés, de acuerdo con las actividades previstas detalladas anteriormente y con el calendario y los porcentajes de pago siguientes.

Primer pago (10%)

• Plan de trabajo y metodología para ejecutar el proyecto.

Segundo pago (30%)

• Informe que incluya los resultados del diagnóstico de finanzas personales y el plan de formación a desarrollar.
• Informe que incluya los resultados de la evaluación sobre los conocimientos en torno a la gestión de fondos, y el plan de formación a desarrollar.

Tercer pago (30%)

• Informe que incluya los resultados de la formación en finanzas personales y gestión de fondos con los diferentes medios de verificación: listas de asistencia, resultados de las encuestas de conocimientos de entrada y salida, fotografías, entre otros.
• Análisis de las necesidades de capitalización de tesorería y de la estrategia propuesta para el desembolso de capital y la colocación de préstamos.

Cuarto pago (30%)

• Informe con el análisis de los diferentes programas informáticos o soluciones para la gestión operativa de la caja y recomendaciones.
• Informe con las lecciones aprendidas y retroalimentación sobre las actividades desarrolladas. Este informe debe presentar los resultados de los desembolsos de crédito, los nuevos miembros como resultado de la capitalización del fondo, el intercambio de experiencias con los otros fondos rurales, las listas de asistencia y las particularidades de la gestión de un fondo rural liderado por Pueblos Indígenas.

Duración de la misión:

Doce meses a partir de la firma del contrato.