Evaluation finale – Emploi & Handicap phase 2 – Sénégal, Bénin, Maroc, Tunisie

https://www.hi.org/fr/appels-d-offres#240208-1

L’évaluation externe du projet Emploi et Handicap phase 2 est un des livrables attendus de la mise œuvre.

Elle s’inscrit dans un double enjeu de redevabilité vis-à-vis du bailleur et des bénéficiaires mais aussi à des fins d’apprentissage. L’évaluation externe permettra ainsi d’apprécier les effets des interventions chez les bénéficiaires, la pérennité des actions implémentées et l’efficacité de la stratégie de mise œuvre au regard du niveau d’atteindre des résultats attendus.

Les résultats de cette évaluation seront donc destinés au partenaire financier l’AFD, à HI et ses partenaires. Ils pourront également être partagés avec les autres bailleurs ayant contribué au financement du projet dans les différents pays.

De plus, la stratégie mise en place pose les bases d’un changement des pratiques ; ce changement est à consolider à travers un ancrage institutionnel gage de pérennité. L’évaluation devra proposer des pistes de réflexions et des recommandations visant rendre effectif cet ancrage institutionnel.

Le rapport d’évaluation externe du projet permettra à HI et à ses partenaires d’analyser les résultats et recommandations afin de se projeter vers d’autres enjeux liés à l’insertion des personnes handicapées. Ces résultats et recommandations seront également utilisés comme intrants dans les réflexions autour d’une possible phase 3 du projet.

Objectifs et attentes générales de l’évaluation

L’objectif général de l’évaluation est de mesurer les niveaux d’atteinte des résultats planifiés ainsi que les évolutions enregistrées, en considérant les Bénéfices, la Gestion et les Acteurs.

Objectifs spécifiques :

Objectif Spécifique 1 : Évaluer la qualité des BENEFICES du projet à travers les critères Changements et Pertinence.

Objectif Spécifique 2 : Évaluer la qualité de la collaboration avec les ACTEURS à travers les critères Partenariat et Redevabilité aux populations.

Objectif spécifique 3 : Évaluer la qualité de la GESTION du projet à travers le critère Efficacité .

Objectif spécifique 4 : Proposer des recommandations qui pourraient aiguiller l’ONG et le bailleur dans le cadre d’une réflexion concernant une phase 3 en accordant une attention sur les améliorations à apporter, d’après les bénéficiaires directs (selon le genre, l’âge et le handicap) et les partenaires au regard des résultats atteints.

Méthodologie de l’évaluation et organisation de la mission

Méthode de collecte

L’évaluation finale du projet couvrira les 4 pays d’intervention du projet. Ce choix sera confirmé par l’évaluateur et le coordinateur du projet en fonction du budget disponible.

Le contrat de prestation de services couvrira l’ensemble des frais relatifs aux dépenses exécutées par le (a) consultant (e) : déplacement, communication, hébergement, restauration et honoraires.

Le focus de l’évaluation devra être porté sur les aspects qualitatifs. La méthodologie proposée devra ainsi prendre compte une revue documentaire qui sera menée de manière rigoureuse par le consultant. A cet effet, un ensemble de documents sera mis à sa disposition :

• Documents de projets (narratif et financier, cadre logique, programmes d’activités, évaluation de la phase 1 du projet…).
• Productions du projet (guides, capsules vidéo, fiches techniques, rapport Tranche 1 et comptes rendus d’activités…).
• Auto-évaluation à mi-parcours réalisées.
• Bases de données de suivi des actions etc.

Acteurs impliqués dans l’évaluation

L’évaluation sera coordonnée par le spécialiste, coordinateur du projet, basée à Dakar, Sénégal. Dans chaque pays, les groupes cibles à rencontrer seront : les jeunes et adultes en situation de handicap, bénéficiaires de l’action, les acteurs de l’orientation, de la formation professionnelle et de l’emploi, aux niveaux opérationnels et institutionnels, les acteurs sociaux, aux niveaux opérationnels et institutionnels, les dispositif de financement et les prestataires, les associations partenaires (Organisation des Personnes Handicapées (OPH) et OSC), les entreprises, des syndicats, les Systèmes financiers décentralisés, les équipes pays de HI et leurs partenaires opérationnels, RSE & PED, partenaire principal du projet et ses partenaires pays, si disponibles, les représentants du bailleur dans le pays.

Les rôles des différentes parties prenantes se présente comme suit :

• Le commanditaire produit les lignes directrices de l’évaluation, s’assure du bon déroulement de l’évaluation conformément au calendrier de réalisation. Il veille au paiement des coûts liés à la prestation dans les délais et s’occupe de l’organisation des différents moments d’échange (préparation et restitutions).
• Le comité de pilotage de l’évaluation est l’instance de supervision du processus d’évaluation. A cet effet, il sera sollicité dans les phases clés du processus : la validation des termes de référence, la relecture et la validation des rapports provisoires et définitifs. A côté du spécialiste, coordinateur du pays, la composition du Copil se présente comme suit :
  • Les chefs de projet HI : ils fourniront de la documentation (Rapports et comptes rendus d’activités, schéma multi acteurs…) et faciliteront les contacts entre l’évaluateur et les acteurs ciblés. Ils veilleront sur la conformité des données recueillies et des conclusions présentées dans le rapport provisoire en fonction de la réalité de la mise en œuvre dans les différents pays concernés.
  • Le Directeur de RSE et PED facilitera les contacts avec les partenaires opérationnels de RSE et PED dans les quatre pays et la vérification des données au regard de la mise en œuvre du projet.
  • La MEAL du programme ACO accompagne le cadrage et la mise en œuvre de l’évaluation dans le respect des standards édictées par la politique qualité des projets (PQP) de HI.
  • Le chargé de conformité du programme ACO veille sur la conformité du processus au regard des directives de HI en la matière et sur le respect scrupuleux des différentes politiques de protections de HI.
  • De manière optionnelle et en fonction des besoins, le copil peut faire appel à d’autres compétences présentes à HI pour appuyer le processus d’évaluation : Global spécialiste, O2, TUM ACO etc.
  • Les groupes cibles listé ci-dessus seront principalement sollicités dans la collecte des données par l’évaluateur.

Une communication permanente sera établie entre le comité de pilotage et l’évaluateur. A cet effet, trois réunions sont prévues : 1 au démarrage de la mission, 1 après les enquêtes terrains et 1 pour présenter le rapport provisoire. Entre ces différents moments, des échanges téléphoniques, par mail ou sur la plateforme Teams permettront de maintenir le contact avec l’évaluateur.

L’évaluateur proposera une méthodologie et des outils inclusifs de collecte des données.

Organisation de la mission

Sous la supervision du spécialiste, coordinateur du projet multi-pays, le/la consultant(e) mettra en œuvre les tâches suivantes dans le respect des politiques, normes et procédures de HI et de l’AFD, et de la planification globale du projet :

• Revue documentaire :
  • Prendre connaissance de la documentation du projet (Documents de projet, rapport bailleurs, rapport auto-évaluation à mi-parcours…) et des autres documents de référence collectés par l’équipe de projet.
  • Prendre connaissance de la documentation de HI, de l’AFD, des pays concernés et des autres acteurs nationaux et internationaux du domaine.
    • Ajuster, au besoin, la méthodologie, les outils et le calendrier de réalisation de l’évaluation à la suite de la réunion de cadrage avec le commanditaire.
      • Élaborer et proposer des guides d’entretiens/questionnaires évaluatifs sur la base des questions indicatives d’évaluation proposées dans les Termes de référence. La validation des outils de collecte de données se fera en lien avec le spécialiste, les chefs de projets pays et la MEAL du programme ACO de HI.
    • Prendre part à la première restitution des données au Comité de Pilotage.
    • Rédiger le rapport préliminaire d’analyse des données selon un plan validé avec l’équipe de projet.
    • Faciliter l’atelier de restitution et validation des données avec les équipes de projet.
    • Finaliser et transmettre au commanditaire le rapport final intégrant les observations formulées lors de l’atelier de restitution.

Le/La consultant-e pourra bénéficier tout au long du mandat des facilités des bureaux de HI dans les pays d’intervention.

Toutefois, l’organisation des déplacements dans les différents pays et des rencontres avec les acteurs incombe au Consultant. Il pourra être épauler par HI notamment sur la mise en relation avec les acteurs et la prise de rendez-vous.

Livrables attendus et calendrier proposé

Livrables

Les livrables attendus de l’évaluation sont :

• Un rapport de démarrage de 5 à 10 pages, affinant/précisant la méthodologie proposée pour répondre aux questions évaluatives et intégrant un plan d’actions. Ce plan de démarrage devra être validé par le CoPil.
• Un support de restitution de 5 à 10 pages, présentant les premiers résultats, conclusions et recommandations, devant être présenté au CoPil.
• Un rapport final d’environ 20 à 30 pages maximum et les annexes suivantes : les différents outils de collectes utilisés (questionnaires, guides d’entretien…) le rapport de démarrage et un support Powerpoint de présentation des résultats de l’évaluation.
• Une synthèse de 4 pages du rapport d’évaluation.

Dates et calendrier indicatif de l’évaluation

L’évaluation est prévue sur une période de 5 mois à compter du lancement de l’appel d’offre (février 2024) au dépôt du rapport final (juin 2024). Pour les différentes phases de l’évaluation et leur durée, se reporter à la page 9 des TdR