Diseño de metodología para talleres de aprendizaje en Guatemala, Honduras y El Salvador bajo el proyecto Acción Colectiva Laboral (ACL)

Términos de Referencia

Título de la consultoría: Diseño de metodología para talleres de aprendizaje en Guatemala, Honduras y El Salvador bajo el proyecto Acción Colectiva Laboral (ACL)

Tipo de contrato: Contrato de precio fijo

Tiempo del contrato: 30 días calendario

Alcance geográfico: Guatemala, Honduras y El Salvador

Numero de solicitud: 9400.06.2023-BOOT

Títulos que pueden aplicarse: Consultores individuales

Fecha de emisión de la solicitud: 22 de junio de 2023

Fecha de cierre: 15 de julio de 2023

1. ANTECEDENTES

La Fundación Panamericana para el Desarrollo (PADF) cree en la creación de un hemisferio de oportunidades, para todos. Trabajamos en toda América Latina y el Caribe para hacer que nuestra región sea más fuerte- más saludable, pacífica, justa, inclusiva, resiliente y sostenible para las generaciones actuales y futuras. Durante 60 años, hemos servido a las comunidades más vulnerables, invirtiendo recursos en todo el hemisferio. Nos asociamos con la sociedad civil, los gobiernos y el sector privado y los capacitamos para lograr el bien de la región.

Con 60 años de experiencia en toda América Latina y el Caribe y fuertes asociaciones con las comunidades locales, la sociedad civil y los sectores público y privado, tenemos un historial impecable de éxito con amplias redes en el país y sólidos controles financieros. Estamos en una posición única para desarrollar e implementar programas adaptables en múltiples áreas técnicas, desplegarnos rápidamente en cualquier país de América Latina y el Caribe y activar las redes locales existentes, medir y evaluar nuestro impacto con indicadores de rendimiento exhaustivos, y comunicar nuestro progreso a través de estrategias de comunicación integradas.

En Guatemala, Honduras y El Salvador, las organizaciones de trabajadores y trabajadoras y los grupos de base de las organizaciones de la sociedad civil (OSC) centrados en los derechos laborales, en particular los que se encuentran en zonas rurales remotas y los que representan a poblaciones vulnerables y comunidades excluidas, se enfrentan a varios obstáculos, siendo uno de ellos la falta de asistencia técnica para el desarrollo de capacidades.

El Proyecto Acción colectiva Laboral (ACL), implementado por la Fundación Panamericana para el Desarrollo, (PADF por sus siglas en inglés) gracias al apoyo del Departamento de Trabajo de los EUA (USDOL), es una iniciativa de cuatro años y medio (2021-2026) que busca contribuir a incrementar la participación de las organizaciones indígenas, afrodescendientes y garífunas en la prevención del trabajo infantil, trabajo forzado y condiciones laborales no aceptables en Guatemala, Honduras y El Salvador. También, busca mejorar la promoción de mejores condiciones laborales para estos colectivos, promoviendo el diálogo social y animado la acción colaborativa en el territorio, al mismo tiempo promoviendo la equidad de género y étnica.

Los territorios en los cuales el proyecto tiene intervención que son los siguientes: Livingston y Puerto Barrios en Izabal, Guatemala; departamento de Atlántida y Colón en Honduras; así como los departamentos de Ahuachapán y La Paz en El Salvador.

Para lograr esta acción colaborativa es necesario realizar actividades de capacitación en áreas en las cuales las organizaciones encuentran más necesidad de mejora. De acuerdo con varias entrevistas en profundidad realizadas a más de 60 organizaciones en los tres países de intervención del proyecto, se ve necesario fortalecer conocimientos en al menos seis áreas importantes: derechos laborales, gobernanza interna, manejo financiero, manejo de pequeñas subvenciones, comunicaciones y monitoreo y evaluación.

Estas capacitaciones están previstas a realizarse entre octubre 2023 y febrero 2024 en los territorios de intervención del proyecto, por lo que se requiere de una persona consultora que apoye con el diseño metodológico de estos talleres.

Estas actividades serán dirigidas a personas pertenecientes a organizaciones de sociedad civil en los territorios, hoy especialmente aquellas pertenecientes a comunidades indígenas, afrodescendientes y garífunas. Estas son organizaciones de base y defensoras en el ámbito de los derechos humanos, territorios, culturas originarias y medio ambiente. Algunas otras son organizaciones de emprendedoras informales en los territorios.

Los presentes TDR se enmarcan en el Objetivo 1, Resultado 1: incrementada la capacidad organizativa y resiliencia de organizaciones de sociedad civil y organizaciones de trabajadores para atender las problemáticas de trabajo infantil, trabajo forzado y otras condiciones inaceptables de trabajo; y subresultado. 1.1: Aumento de la capacidad organizativa, incidencia y acción en materia de derechos laborales de las OSC, OT y organizaciones representativas de poblaciones indígenas, garífunas y afrodescendientes para cumplir eficazmente sus misiones; y en los productos. 1.1.2: OSC y OT capacitadas en el diseño de planes de fortalecimiento institucional con áreas de mejora identificadas en el abordaje de TI, TF y CIT; y 1.1.3. OSC y OT capacitadas a través de bootcamps organizacionales.

2. OBJETIVOS

Objetivo General:

Diseñar la estrategia metodológica (métodos, técnicas y procedimientos) para el desarrollo de cinco talleres temáticos en territorios de intervención del proyecto en Guatemala, Honduras y El Salvador, que permita una correcta apropiación de conocimiento a través de un proceso eficaz de enseñanza-aprendizaje práctico.

Para el logro de este objetivo se debe de tomar en cuenta los siguientes tres aspectos:

• Los temas involucrados en estas capacitaciones son los siguientes: gobernanza interna de organizaciones de sociedad civil (OSC); manejo financiero para OSC; manejo de pequeñas subvenciones; monitoreo de evaluación; y comunicaciones.
• El desarrollo de los talleres puede implicar una combinación de actividades presenciales y virtuales.
• Lo presencial se realizará para Guatemala en el municipio de Puerto Barrios del departamento de Izabal; en Honduras en el municipio de La Ceiba departamento de Atlántida; mientras que, en El Salvador, los talleres se realizarán en Tacuba, departamento de Ahuachapán.

Objetivos específicos:

1. Identificar oportunidades de aprendizaje a partir de los contenidos de los talleres y compatibles con la población meta que participaría en las capacitaciones.
2. Facilitar el proceso de aprendizaje a través de recursos, actividades y técnicas pedagógicas que promuevan un aprendizaje eficaz en base a contenidos con enfoque de género y equidad racial.
3. Proponer metodologías que promuevan la participación activa, el desarrollo de competencias, la motivación y el interés dentro de dentro de proceso que permita evaluar el progreso y el aprendizaje.

3. DESCRIPCIÓN

A través de las conversaciones mantenidas durante el diseño del proyecto con representantes de organizaciones garífunas, afrodescendientes e indígenas en Guatemala, Honduras y El Salvador; se logró identificar que, aunque tienen gran trayectoria de defensa de derechos humanos, su experiencia en el abordaje de derechos laborales y especialmente en los relativos a la prevención del trabajo infantil, forzado y condiciones de trabajo inaceptables, ha sido limitada. Incluso, en algunos casos se encontró cierta resistencia a abordar estas temáticas.

Por otra parte, las entrevistas también dieron cuenta de algunas áreas de mejora en el trabajo de las organizaciones relativas a ciertas áreas como el manejo financiero, de subvenciones, comunicaciones institucionales gobernanza interna y alimentación de bases de monitoreo y evaluación. Todas ellas son áreas en las cuales existe interés para que las organizaciones sean fortalecidas y también hay voluntad y receptividad por parte de ellas para ser incluidas en estas capacitaciones.

Los contenidos de los talleres serán desarrollados por personas expertas pertenecientes al equipo del proyecto ACL y PADF, por lo que deberá establecerse una interacción fluida entre la persona responsable del desarrollo metodológico y los generadores de contenido de las capacitaciones. La persona responsable de la consultoría contará con el apoyo técnico del personal del proyecto destacado en Guatemala, Honduras y El Salvador, particularmente los especialistas regionales y la dirección del proyecto.

El desarrollo metodológico de los temas deberá tener: estrategias pedagógicas, material didáctico y cualquier otro recurso; número de horas necesarias para desarrollar la respectiva agenda de las sesiones; especificación de objetivos generales y específicos de cada sesión; métodos y enfoques pedagógicos, así como procedimientos y criterios de evaluación que se manejarán lo que implica indicadores de desempeño y metas de calidad, y por último tecnología y recursos digitales si aplica.

4. REQUISITOS DE LOS CANDIDATOS

Profesionales con experiencia en metodología de desarrollo organizacional y moderación de talleres para organizaciones de sociedad civil.

5. PRODUCTOS ESPERADOS

1. No. 1

Producto: Plan de trabajo

Descripción: Metodología de trabajo y estrategias precisas para abordar los objetivos específicos de esta consultoría

% del monto total de consultoría: 20%

Tiempo estimado de entrega: 5 días luego de la firma del contrato

2. No. 2

Producto: Propuesta de diseño metodológico

Descripción: Documento que identifique

1. Oportunidades de aprendizaje a partir de los contenidos de los talleres y compatibles con la población meta que participaría en las capacitaciones.
2. Herramientas pedagógicas para el mejor aprovechamiento de los contenidos de los talleres, enfoque de género y equidad racial.
3. Metodologías para evaluar el aprendizaje de las actividades previstas.

El documento deberá contener material didáctico; número de horas necesarias para desarrollar contenidos y la respectiva agenda de las sesiones; especificación de objetivos generales y específicos de cada sesión; procedimientos y criterios de evaluación que se manejarán lo que implica indicadores de desempeño y metas de calidad que permitan llevar a cabo la autoevaluación de la escuela, estudiantes y facilitadoras.

% del monto total de consultoría: 80%

Tiempo estimado de entrega: 30 días luego de la firma del contrato

6. CONFIDENCIALIDAD, DERECHOS INTELECTUALES Y DE PROPIEDAD

Todos los títulos, derechos de autor, patentes u otros derechos de propiedad de cualquier trabajo directamente requerido en esta consultoría o que resulten de ella descansan en PADF. Por solicitud de PADF, el consultor ayudará a asegurar los derechos de propiedad intelectual producidos bajo estos TDR y el contrato firmado.

El producto de la consultoría no podrá ser utilizado sin autorización escrita. Queda prohibido cualquier tipo de reproducción, publicación, disertación o divulgación pública o con terceros, por cualquier medo verbal, audiovisual y/o escrito del material de la prestación de sus servicios. En caso de ser publicados se mencionarán los créditos respectivos. El profesional/empresa contratada(a) se compromete a mantener confidencialidad sobre el proceso y los resultados de la consultoría.

7. FORMATO Y CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS

Las propuestas deben incluir los siguientes elementos:

• Propuesta técnica
• Propuesta Económica
• Antecedentes y experiencia del solicitante

8. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

Las propuestas recibidas para la realización de los servicios solicitados serán evaluadas conforme a los siguientes criterios y puntajes (Máximo puntaje – 100 puntos):

1. Criterio Técnicos y Económicos: Propuesta técnica (2 páginas máximo)

Puntaje: 35

2. Criterio Técnicos y Económicos: Propuesta Económica

Puntaje: 30

3. Criterio Técnicos y Económicos: CV del solicitante

Puntaje: 35

9. FORMA DE PAGO

Los pagos se efectuarán mediante transferencia bancaria, al entregar el producto establecido en los términos de referencia, y una vez validado por la Dirección Técnica de la consultoría.

10. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

En caso de preguntas aclaratorias respecto al proceso y los requisitos de los presentes TDR, por favor dirigirlas a la siguiente dirección de correo electrónico: [email protected] se enviarán las aclaraciones en un plazo no mayor a 2 días.

Las propuestas deberán remitirse vía correo electrónico, a más tardar el día 15 de julio antes de las 4:00 p.m. (hora de Centroamérica) a las siguientes direcciones: [email protected]; [email protected], CC a: [email protected]; indicando en el asunto del correo la referencia: Diseño de metodología para talleres de aprendizaje en Guatemala, Honduras y El Salvador bajo el proyecto Acción Colectiva Laboral (ACL).

Validez de la licitación. 120 días a partir de la fecha límite de presentación.

Enmiendas. En cualquier momento antes de la fecha límite para la presentación de propuestas, PADF puede, por cualquier razón, modificar los documentos de la SdP mediante una enmienda que será publicada en el sitio web de PADF y/o comunicada por correo electrónico.

11. VALORES DE PADF

PADF es fuerte porque somos diversos. Buscamos activamente un grupo diverso de profesionales, y alentamos a postular a las personas con diferentes antecedentes académicos. PADF no discrimina por habilidades, edad, identidad de género y expresión, nacionalidad de origen, raza y etnia, creencias religiosas, orientación sexual, y registro criminal. Damos la bienvenida a todo tipo de diversidad. Nuestro personal y consultores incluyen gente que son y no son padres, el autodidacta y el que estudió en la universidad, y de una amplia gama de culturas, idiomas, antecedentes socio económicos, y perspectivas en el mundo. Alentamos a todos los interesados en participar en esta convocatoria, para que puedan poner en práctica nuestra idea de trabajo, en lo referido a la no discriminación e inclusión.

12. TÉRMINOS Y CONDICIONES

Resultado de Acuerdo

Estos TdR no obliga a PADF a ejecutar un contrato, ni compromete a PADF a pagar ningún costo incurrido en la preparación o presentación de las propuestas. Además, PADF se reserva el derecho de rechazar cualquier y todas las ofertas, si tal acción se considera en el mejor interés de PADF. PADF, a su entera discreción, seleccionará la propuesta ganadora y no está obligada a compartir los resultados de la evaluación individual.

Confidencialidad

Toda la información de propiedad proporcionada por el solicitante será tratada como confidencial y no será compartida con los solicitantes potenciales o reales durante el proceso de licitación. Esto incluye, pero no se limita, a las cotizaciones de precios, propuestas de costes y propuestas técnicas. PADF puede, pero no está obligada a, publicar los acuerdos en su sitio web público después de que el proceso de licitación haya concluido, y el contrato haya sido acordado. Los resultados de la evaluación de PADF son confidenciales y la puntuación de los solicitantes no será compartida entre ellos.

Protección contra la Explotación y el Abuso Sexual (PEAS)

Como parte de los controles internos del contratista y de las normas de conducta de los empleados, el contratista debe garantizar que sus empleados se adhieran a estas normas de conducta de manera coherente con las normas para los empleados de las Naciones Unidas (ONU) en la Sección 3 del Boletín del Secretario General de la ONU – Medidas especiales de protección contra la explotación y el abuso sexual (ST/SGB/2003/13).

Contratación de Empresas Pequeñas, Minoritarias y de Mujeres

PADF tomará todas las medidas necesarias para asegurar que las empresas minoritarias, las empresas de mujeres y las empresas de áreas con mano de obra excedente sean utilizadas cuando sea posible.

Inhabilitación y suspensión

Las entidades que aparezcan en cualquier lista de exclusión, el Sistema de Gestión de Acuerdos (SAM por sus siglas en inglés), la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC por sus siglas en inglés), la Lista de Sanciones de las Naciones Unidas y otras listas de vigilancia, no tendrán su oferta evaluada y no serán elegibles para recibir ningún subacuerdo que pueda resultar de estos Términos de Referencia.

ANEXO I, INFORMACIÓN DEL PROVEEDOR

Por favor, adjunte la siguiente información en su propuesta presentada:

1. Tipo de Proveedor (Por favor, indique si es una empresa o un consultor individual)

2. Estatus de Registro (Por favor, indique el Número de Identificación del Empleador, el Número de Seguro Social u otro número de registro)

3. Nombre Legal del Proveedor

4. Nombre Completo del Contacto en la Empresa

5. Correo electrónico

6. Dirección Completa de la Empresa(Incluyendo la ciudad, el país y el código postal, si procede)

7. Categoría (Sin fines de lucro, con fines de lucro, otros)

8. ¿En los Estados Unidos? (Sí o No)

9. Número de teléfono

10. ¿Empresa del Gobierno? (Sí o No)

11. Nombre escrito y firmado

12. Fecha

ANEXO II, CÓDIGO DE CONDUCTA DE PADF

PADF tiene un conjunto de valores intrínsecos que pueden ser categorizados como H.E.A.R.T (por sus siglas en inglés), los cuales se clasifican como:

Honestidad: Trabajamos y nos expresamos de forma abierta, transparente y clara.

Excelencia: Nos esforzamos por alcanzar los resultados y estándares más altos, y trabajamos con entregables de procesos claros y transparentes, pruebas y rigor. Estamos comprometidos con aquellos a los que servimos, dando nuestro tiempo, energía y dedicación a aquello en lo que creemos.

Rendición de cuentas: Estamos orgullosos de nuestra integridad. Aceptamos la responsabilidad de nuestros actos. Gestionamos con rigor nuestros resultados, nuestros entregables, nuestra documentación y nuestros conocimientos.

Respeto: Valoramos la diversidad y otros puntos de vista. Somos inclusivos y empáticos. Fomentamos la cooperación, la colegialidad y el trabajo en equipo, trabajando juntos hacia los mismos fines. Buscamos crear un ambiente laboral de decencia, equidad laboral, sinceridad y confianza.

Trabajo en equipo: Trabajamos como UNA PADF comprometiéndonos con nuestras metas y objetivos comunes. Fomentamos la cooperación, la colegialidad y el trabajo en equipo. Tomamos decisiones de alta calidad en equipo. Compartimos proactiva y abiertamente conocimientos, materiales y experiencia. Fomentamos y abrazamos la innovación, la creatividad y los diversos puntos de vista. Somos un solo equipo.

Los oferentes y sus agentes deberán actuar en todo momento con integridad. Los oferentes y sus agentes no deberán:

• Ofrecer regalos, empleo y otros beneficios a los empleados de la Fundación Panamericana para el Desarrollo ni a otras personas que estén en posición de influir en el acuerdo de un contrato.
• Intentar obtener información confidencial con respecto a los procesos de licitación y formación de contratos asociados a esta SdP de los empleados de la Fundación Panamericana para el Desarrollo y otras personas que tengan acceso a información confidencial.

Se espera que todos los oferentes ejerzan los más altos estándares de conducta en la preparación, presentación y, en caso de ser seleccionados, la eventual realización de los trabajos especificados de acuerdo con los valores H.E.A.R.T. de PADF.

Cualquier violación del Código de Conducta, así como las inquietudes sobre la integridad del proceso de contratación y de los documentos, deben comunicarse a PADF a través de su Línea Directa de Ética a www.safecall.co.uk/report

How to apply

Las propuestas deberán remitirse vía correo electrónico, a más tardar el día 15 de julio antes de las 4:00 p.m. (hora de Centroamérica) a las siguientes direcciones: [email protected]; [email protected], CC a: [email protected]; indicando en el asunto del correo la referencia: Diseño de metodología para talleres de aprendizaje en Guatemala, Honduras y El Salvador bajo el proyecto Acción Colectiva Laboral (ACL).