Consultoría: Mapeo de los actores gubernamentales e interesados con competencias en el ámbito de la gobernanza de la migración”

1. Lugar de ejecución de la consultoría: El Salvador
2. Duración de la consultoría: 3 meses
3. Naturaleza de la consultoría: Servicios profesionales para la elaboración del “Mapeo de los actores gubernamentales e interesados con competencias en el ámbito de la gobernanza de la migración” Consultoría Categoría B.
4. Contexto y alcance del proyecto:

El Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular (en adelante, el Pacto Mundial para la Migración) adoptado en diciembre 2018 se establece como el primer acuerdo intergubernamental, elaborado bajo los auspicios de las Naciones Unidas, que abarca todas las dimensiones de la migración internacional de forma holística y completa. El mismo prevé, entre otras cuestiones, el establecimiento de un mecanismo de creación de capacidad que apoye los esfuerzos de los Estados Miembros de las Naciones Unidas para lograr una gobernanza de la migración acorde a las normas internacionales. El mecanismo permite a las Naciones Unidas, sus Estados Miembros y otras partes interesadas, como el sector privado y las fundaciones filantrópicas, aportar recursos técnicos, financieros y humanos a título voluntario con el fin de reforzar capacidades y fomentar la cooperación entre múltiples asociados.

Para apoyar este mecanismo, en octubre de 2020, la Unión Europea (UE) y la Red de las Naciones Unidas sobre Migración (Red) firmaron una alianza para ser pioneros en el apoyo al desarrollo de capacidades, centrándose en tres países campeones. El Salvador es el primer país confirmado para participar en el proyecto. En este sentido, la Red aprovechará la experiencia del Sistema de las Naciones Unidas para ayudar a los países objetivo a facilitar una migración segura, ordenada y regular y hacer que la migración funcione para el desarrollo sostenible.

El programa “Creación de Alianzas para la Migración” tiene por objetivo fortalecer la capacidad del Gobierno de El Salvador, las Naciones Unidas y otras partes interesadas para lograr una migración segura, ordenada y regular, así como una migración que contribuya al desarrollo sostenible por el bien de los migrantes y las comunidades.

Con estos antecedentes, y sobre la base de una necesidad identificada para lograr la concreción de una planificación estratégica frente a la implementación del Pacto Mundial sobre Migración desde un enfoque pansocial y pangubernamental, la Red de Naciones Unidas para la Migración debe apoyar los esfuerzos del gobierno nacional para identificar a los actores activos en la gestión de la migración a nivel nacional, sus aportes así como las oportunidades de cooperación estratégica en beneficio de una migración apropiadamente gestionada de acuerdo a lo determinado en el Marco de Cooperación 2022-2026.

La identificación de las instituciones gubernamentales y los interesados[1] relacionados con la gobernanza de la migración permitirá reconocer sus aportes, su experticia, así como su presencia además de habilitar su inclusión dentro de la elaboración y aplicación del plan nacional para una migración segura, ordenada y regular (el “plan nacional sobre migración”) en El Salvador[2]. También servirá para identificar potenciales alianzas estratégicas innovadoras con las diferentes instituciones gubernamentales e interesados, así como de las agencias del sistema de Naciones Unidas en consideración de su vinculación con el Marco de Cooperación, específicamente bajo la prioridad 1, efecto 3. Para el desarrollo del mapeo se tendrán en cuenta los marcos jurídicos, compromisos y programas pertinentes puestos en marcha o planificados por organismos de las Naciones Unidas, el gobierno e interesados nacionales en ámbitos relevantes para la migración. Además, se utilizará la orientación Aplicación del Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular (PMM) Orientaciones para los gobiernos y todos los interesados pertinentes, desarrollada por la Red de las Naciones Unidas sobre Migración – Grupo de Trabajo 2.2, para definir las actividades de esta consultoría. Este recurso proporciona consideraciones clave, orientaciones, herramientas y ejemplos concretos y propone un proceso de seis pasos para apoyar a los Estados en la aplicación del PMM, incluso a través del desarrollo de Planes Nacionales de Implementación. El proceso presentado es flexible, personalizable, interactivo y no lineal, y reconoce que el contexto de cada Estado es único y que no existe una solución única para la aplicación del PMM. Está diseñado para servir a los gobiernos, así como partes interesadas, en línea con los principios rectores, pansocial y pangubernamental del PMM. Esto incluye a los actores en todos los niveles y sectores del gobierno, así como a los migrantes, las diásporas, las comunidades locales, la sociedad civil, el mundo académico, el sector privado, los parlamentarios, los sindicatos, las instituciones nacionales de derechos humanos, los medios de comunicación y otros interesados[3].

Objetivos de la prestación de servicios

Objetivo General

Realizar un mapeo de actores relacionados con la gobernanza de la migración en El Salvador como lo son actores de la sociedad civil, la academia, gobiernos locales, comunidades de fe además de las instituciones de gobierno central del Estado.

Objetivos Específicos

a) Identificar y definir, con el equipo de programa, los actores gubernamentales, los actores intergubernamentales y no gubernamentales y la información que se desea obtener de los mismos.

b) Desarrollar la herramienta para generar la caracterización de los actores, la cual deberá contemplar interés, conocimiento, posición, nivel de influencia, nivel de participación de los actores entre otras consideraciones.

c) Elaborar una revisión de los programas, proyectos y actividades de las agencias, fondos y programas del Sistema de Naciones Unidas a la luz del PMM y el Marco de Cooperación.

d) Establecer potenciales alianzas estratégicas innovadoras en consideración de la experticia y presencia de los actores, así como por sus proyecciones e intereses.

e) Elaborar un informe del mapeo, caracterización y análisis de actores relevantes al proceso.

1. Departamento/ Unidad a la cual el Consultor está contribuyendo

Proyecto Creación de Alianzas para la Migración. Código: PN.0002

1. Consultores de categoría B:

Productos tangibles y mensurables del trabajo asignado

1. Identificar y definir, con el equipo supervisor, los actores gubernamentales, los actores intergubernamentales y no gubernamentales de interés y la información que se desea obtener de los mismos.

1.1. Reunión técnica para la preparación de la actividad con el equipo supervisor.

1.2. Presentación de Plan de Trabajo de la consultoría (metodología para realizar todas las actividades).

1.3. Coordinación de la Red de Naciones Unidas sobre Migración, incluyendo el grupo de trabajo 2.2.

1.4. Investigación sobre/de actores con influencia en El Salvador con base en fuentes primarias y secundarias.

1.5. Presentación al equipo supervisor de primer listado de instituciones a ser alcanzadas con nombre, influencia, ubicación, temática de experticia.

2. Desarrollar la herramienta para generar la caracterización de los actores tanto del sistema de naciones unidas como de las otras partes interesadas, la cual deberá contemplar interés, conocimiento, posición, nivel de influencia, nivel de participación de los actores, programas, proyectos y programas.

2.1. Presentación de la estructura del documento final.

2.2. Desarrollar estrategia metodológica de levantamiento de información, utilizando Aplicación del Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular Orientaciones para los gobiernos y todos los interesados pertinentes, desarrollada por la Red de las Naciones Unidas sobre Migración, como referente además de otros insumos recomendados y por identificarse.

2.3. Preparación logística y tecnológica de la plantilla para el mapeo, teniendo en cuenta los lineamientos gráficos del proyecto.

2.4. Presentación y aprobación de la estrategia metodológica de levantamiento de información y plantilla para el mapeo de los actores de acuerdo con los requerimientos.

2.5. Envío de invitaciones a actores en coordinación con el equipo supervisor.

3. Aplicación de metodología y plantilla

3.1. Presentación de calendario de entrevistas de acuerdo con las características de los actores.

3.2. Aplicación de herramientas: Registro y entrevistas de participantes

3.3. Sistematización de la información obtenida.

4. Elaborar un informe del mapeo, caracterización y análisis de actores relevantes al proceso.

4.1. Presentación de informe preliminar

4.2. Ajuste de documento con observaciones recibidas

4.3. Presentación final y aprobación

4.4. Entrega de respaldos (plantilla mapeo, registro de participantes, etc.)

4.5. Entrega de un resumen ejecutivo

4.6. Entrega de una presentación en power point.

5. Establecer potenciales alianzas estratégicas innovadoras en consideración de la experticia y presencia de los actores.

5.1. Presentación de informe con identificación de posibles alianzas estratégicas.

5.2. Presentación de informe sobre AFP y su vinculación con el PMM y Marco de Cooperación.

5.3. Entrega de un resumen ejecutivo.

5.4. Entrega de una presentación en power point.

Productos específicos para entregar en el plazo de la contratación

1. Propuesta de plan de trabajo, con su metodología y cronograma a utilizar para la formulación del mapeo.

2. Listado de actores y puntos focales a entrevistar.

3. Propuesta de estructura de informe.

4. Herramientas de recolección de datos (e.g. documental/ testimonial/ entrevistas/ grupos focales, entre otros) que permitan de manera participativa recolectar, analizar y sistematizar información de actores clave de acuerdo con los requerimientos.

5. Informe intermedio del avance de la Consultoría.

6. Documento final y aprobado del mapeo.

7. Resumen ejecutivo con hallazgos.

8. Presentaciones presenciales o virtuales del mapeo.

9. Entrega de un resumen ejecutivo de informe de alianzas estratégicas.

10. Entrega de una presentación en power point de informe de alianzas estratégicas.

11. Presentaciones presenciales o virtuales de informe de alianzas estratégicas.

12. Entrega de respaldos (plantilla mapeo, registro de participantes, etc.)

El pago se realizará conforme a la entrega efectiva de los siguientes productos:

Nota: Los productos serán aprobados por el equipo supervisor designado por el proyecto Creación de Alianzas para la Migración.

El pago de los honorarios se hará contra entrega y aprobación de productos determinados. Para proceder con el pago, la persona consultora deberá entregar los productos indicados en el período de tiempo establecido (según las disposiciones anteriormente descritas).

Indicadores de desempeño para la evaluación de resultados

• Conclusión satisfactoria de las tareas enunciadas en este documento.
• Seguimiento a la orientación técnica brindada.
• Entrega de productos con información útil y pertinente.

Aprobación y seguimiento del servicio

• El seguimiento más cercano será bajo la coordinación del equipo Coordinador del Proyecto Creación de Alianzas para la Migración basado en El Salvador.
• El seguimiento general lo realizará la Comisión Técnica conformada por el equipo Coordinador del Proyecto Creación de Alianzas para la Migración y otras partes designadas oportunamente.
• OIM pudiendo mantener conversaciones y revisiones cada vez que se considere necesario.
• Previo a la aprobación del informe final, el/la consultor/a deberá socializar a la Comisión Técnica, a fin de que en este último se presenten preliminarmente los productos principales quienes realizarán por escrito las recomendaciones que el/la consultor/a deberá incluir obligatoriamente en su informe final.
• La Comisión Técnica, realizará el seguimiento del trabajo de el/la consultor/a, con el cual mantendrá una permanente comunicación, reuniones periódicas y a la cual se le remitirán los informes de trabajo. Con su visto bueno se procederá a realizar los pagos respectivos de los productos presentados según las condiciones establecidas en estos TDR.
• Elaborados los productos de cada fase y con el fin de validarlos se realizarán reuniones de trabajo con la Comisión Técnica.

Pago

Período

Porcentaje

Producto

1

15 días después de haber firmado el contrato

10%

Producto 1:

• Propuesta de plan de trabajo, con su metodología y cronograma a utilizar para la formulación del mapeo.

2

1 mes después de haber firmado el contrato

20%

• Listado de actores y puntos focales a entrevistar por locación.
• Propuesta de estructura de informe.

3

2 meses después de haber finalizado el contrato

20%

Producto 3:

• Herramientas de recolección de datos (documental/ testimonial/ entrevistas/ grupos focales, entre otros) que permitan de manera participativa recolectar, analizar y sistematizar información de actores clave de acuerdo con los requerimientos especificados.
• Informe intermedio del avance de la Consultoría.
• Documento final y aprobado del mapeo.

4

3 meses después de haber finalizado el contrato

50%

Producto 4:

• Resumen ejecutivo con hallazgos.
• Presentaciones presenciales o virtuales del mapeo.
• Entrega de un resumen ejecutivo de informe de alianzas estratégicas.
• Entrega de una presentación en power point de informe de alianzas estratégicas.
• Presentaciones presenciales o virtuales de informe de alianzas estratégicas.
• Entrega de respaldos (plantilla mapeo, registro de participantes, etc.)

1. Educación, Experiencia, y/o Habilidades Requeridas

Requisitos académicos:

El/la consultor/a para la elaboración del Mapeo deberá cumplir con las calificaciones mínimas definidas en los siguientes perfiles:

Experto/a Senior: Graduado/a en Educación Superior, preferiblemente con especialidad en Ciencias Sociales o Administración Pública. Experiencia demostrada en procesos de recolección de información en campo. Comprobada capacidad de análisis y síntesis de información y desarrollo de mapeos. Experiencia demostrada en elaboración de mapeos gubernamentales y no gubernamentales. Capacidad comprobada en la dirección de equipos multidisciplinarios en la formulación de mapeos. Capacidad de negociación para crear consensos con los actores participantes del proceso.

Experiencia:

• Mínimo dos a tres años de experiencia en la elaboración de protocolos, políticas institucionales afines a derechos humanos, migración, movilidad humana, género e implementación de metodologías participativas.
  • Experiencia comprobada en planificación estratégica y operativa.
  • Experiencia en la elaboración de líneas de base y manejo de sistemas de indicadores a nivel nacional.
  • Experiencia profesional de al menos 2 a 3 años y conocimientos adquiridos, comprobables y a nivel nacional, en algunos de los siguientes ámbitos: a) Movilidad Humana, b) Derechos Humanos, c) Derecho Internacional de los Derechos Humanos, d) Planificación.
  • Con conocimiento y capacidad para integrar en sus trabajos enfoques de género, generacional, territorial e intercultural.
  • Contar con experiencia en el desarrollo de herramientas metodológicas/ pedagógicas y facilitación de talleres / manejo de grupos.
  • Dominio fluido del idioma inglés
  • Relacionamiento con otras personas e instituciones en un nivel directivo, técnico y comunitario;
  • Manejo de herramientas informáticas paquete Microsoft Office.
  • Pensamiento estratégico y analítico

1. Viajes relacionados

El/la consultor/a se hará cargo de los procesos logísticos que conlleven las actividades dentro de la consultoría. Además, el/la consultor/a deberá cubrir los gastos relacionados con movilización, alimentación y alojamiento fuera de San Salvador siempre y cuando sean necesarios.

1. Competencias

Valores

• La inclusión y el respeto a la diversidad respeta y promueve las diferencias individuales y culturales; fomenta la diversidad y la inclusión siempre que sea posible.

• Integridad y transparencia: mantener altos estándares éticos y actuar de manera consistente con los principios/reglas organizacionales y estándares de conducta.

• Profesionalismo: demuestra la capacidad de trabajar de manera serena, competente y comprometida y ejerce un juicio cuidadoso para enfrentar los desafíos diarios.

Competencias básicas: indicadores de comportamiento

• Trabajo en equipo: desarrolla y promueve la colaboración eficaz dentro ya través de las unidades para lograr objetivos compartidos y optimizar los resultados.

• Entrega de resultados: produce y entrega resultados de calidad de manera oportuna y orientada al servicio; está orientado a la acción y comprometido con el logro de los resultados acordados.

• Gestionar y compartir conocimiento: busca continuamente aprender, compartir conocimiento e innovar.

• Rendición de cuentas: se responsabiliza por el logro de las prioridades de la Organización y asume la responsabilidad por sus propias acciones y el trabajo delegado.

• Comunicación: fomenta y contribuye a una comunicación clara y abierta; explica asuntos complejos de una manera informativa, inspiradora y motivadora.

[1] Pacto Mundial sobre Migración (2018) Inciso: 44. Aplicaremos el Pacto Mundial en cooperación y asociación con los migrantes, la sociedad civil, las organizaciones de migrantes y de las diásporas, las organizaciones confesionales, las autoridades y comunidades locales, el sector privado, los sindicatos, los parlamentarios, las instituciones nacionales de derechos humanos, el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, los círculos académicos, los medios de comunicación y otros interesados pertinentes

[2] Para efectos de este programa, se entiende como plan nacional sobre migración, el que apoya y promueve la implementación del Pacto Mundial para la Migración (https://migrationnetwork.un.org/core-working-group-22-gcm-national-implementation-plans).

[3] https://migrationnetwork.un.org/gcm-guidance

How to apply

Las ofertas deberán contener:

• El/la consultor/a deberá enviar su CV con tres referencias y carta de motivación de una página de extensión como máximo, así como una propuesta metodológica y económica que incluya un cronograma de actividades, a más tardar el 1 de noviembre de 2022 al correo [email protected]. Para preguntas técnicas [email protected]
• La propuesta financiera deberá incluir los honorarios profesionales. El/la consultor/a se hará cargo de los procesos logísticos que conlleven las actividades dentro de la consultoría.
• La nota con expresión de interés deberá explicar en detalle información sobre: experiencia profesional, formación académica, conocimientos y habilidades adquiridas relevantes para el desarrollo de la consultoría.
• El nombramiento estará sujeto a la certificación de que el candidato es médicamente apto para desempeñar actividades y solo se considerarán las aplicaciones que cumplan con el perfil exigido.
• No se considerarán aquellas aplicaciones recibidas en fecha posterior o que no especifiquen el nombre de la convocatoria.
• Esta convocatoria está abierta únicamente a ciudadanos nacionales o extranjeros legalmente autorizados para trabajar en el país.
• El adjunto no debe tener un peso mayor a 2MB.