Consultoria Gestion de Escombros

Consultoría para apoyar a las autoridades públicas nacionales y municipales de desastres con la incorporación de la estrategia de gestión de escombros en las políticas y planes pertinentes.

Programa USAID/BHA PREPARE El Salvador

GENERALIDADES

Miyamoto International es una compañía global de ingeniería multi-amenazas, gerencia de proyectos y reducción del riesgo de desastres que provee servicios claves y experticia que facilitan la resiliencia en industrias y comunidades contribuyendo a la disminución de víctimas y afectaciones en desastres a nivel mundial.

CONTEXTO

Si bien El Salvador no ha sufrido un terremoto de gran magnitud desde 2001, las autoridades tienen la responsabilidad de hacer todo lo posible por estar cada vez mejor preparados para llevar a cabo evaluaciones de daños post-desastre en edificaciones. Un estudio reciente de riesgo sísmico en San Salvador, realizado en el marco de PREPARE II, señala que el número probable de edificaciones con daños de moderados a graves (etiquetas amarillo y rojo) en caso de un terremoto de diseño sería de 72.800, lo que representa el 71% de su totalidad de las edificaciones de San Salvador.

El programa USAID/BHA PREPARE El Salvador, implementado por Miyamoto International, tiene como objetivo preparar a las autoridades y al público de El Salvador para que adopten prácticas que salven vidas y reduzcan la exposición al riesgo sísmico. Miyamoto International ha estado trabajando con entidades del gobierno y el sector privado para implementar el programa en El Salvador desde 2018. En julio de 2021, se inició una nueva etapa del programa la cual busca en su primer año, fortalecer la capacidad del país para desplegar evaluadores de daños de manera eficiente, ágil y coordinada. Contar con evaluadores de daños con capacidad de clasificar eficazmente las edificaciones en función de su seguridad, se vuelve un requisito indispensable de una respuesta oportuna y eficiente a gran escala después de un terremoto, lo que subraya la necesidad de aumentar el número de evaluadores capacitados para este propósito.

En mayo del año 2020, PREPARE contribuyó a formular el Plan Estratégico de Gestión de Escombros con el propósito de que el Sistema Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, cuente con una herramienta que le facilitará acciones en las fases de la emergencia definidas por la ley, para gestionar escombros provenientes de un terremoto a efecto de que la Comisión Municipal de Protección Civil de la ciudad de San Salvador, pueda desarrollar de manera expedita la respuesta y el proceso de recuperación temprana para reducir el impacto social, económico y ambiental que se deriva de los escombros.

Actualmente el Plan Nacional de Contingencias para Terremoto de El Salvador, formulado durante PREPARE II, fue el primer paso dado por las autoridades locales hacia la institucionalización de la Estrategia de Gestión de Escombros. El plan se refiere directamente al uso de dicha estrategia en materia de gestión de escombros en caso de desastre. Este fue un paso importante hacia su institucionalización, sin embargo, es necesario otros esfuerzos para asegurar una adopción real de la estrategia a todos los niveles.

OBJETIVO GENERAL

Apoyar a las autoridades nacionales y municipales, en el proceso de institucionalización del plan estratégico de gestión de escombros.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. El desarrollar de una metodología para identificar lugares de eliminación de escombros;
2. Identificar lugares prioritarios de eliminación de escombros en la zona del Gran San Salvador; de acuerdo con la metodología desarrollada
3. Desarrollar un mecanismo de movilización rápida de escombros durante la fase de emergencia, con el objetivo de facilitar la búsqueda y el rescate urbano y la asistencia humanitaria.

ALCANCE DE LA COLABORACIÓN, TAREAS Y COMPROMISOS DEL O LA CONSULTORA

El o la consultora informará directamente y estará bajo la dirección y supervisión de la Gerente del Programa PREPARE en El Salvador

Las responsabilidades y actividades del consultor incluyen, pero no están limitadas a:

1. Brindar soporte técnico a las autoridades de protección civil nacional y de la municipalidad de San Salvador en la incorporación de la Estrategia de Gestión de Escombros en sus planes, u ordenanzas municipales
2. Desarrollar una metodología para la selección de sitios de eliminación de escombros;
3. Apoyar en el proceso de identificación de sitios prioritarios para la eliminación de 7,55 millones de metros cúbicos de escombros de San Salvador; y
4. Desarrollar un mecanismo para la rápida movilización de escombros durante la respuesta a la emergencia.

PERFIL Y EXPERIENCIA REQUERIDOS:

1. Ingeniero (a) civil, de preferencia con estudios de Maestría relacionadas a Ingeniería Sísmica y Mitigación de Desastres
2. Conocimientos técnicos sobre la actividad sísmica del país
3. Conocimientos acerca de las normativas o regulaciones municipales y nacionales sobre manejo de desechos
4. Habilidades para desarrollar protocolos y procedimientos operativos
5. Conocimiento en uso de sistemas de información geográfica

*EL CONSULTOR DEBE CONTAR CON LAS SIGUIENTES CAPACIDADES:***

1. Habilidad para relacionarse con expertos de otras instituciones y diferentes actores a nivel nacional y municipal.
2. Capacidad de analizar y sintetizar cantidades importantes de información y redactar documentos que permitan apoyar la toma de decisiones.
3. Capacidad para escribir informes técnicos y presentarlos
4. Habilidades de organización y gestión del tiempo.
5. Conocimiento de utilidades informáticas MS Office (Word, Excel, PowerPoint, Outlook).
6. Persona con iniciativa, con un alto nivel de profesionalismo e integridad.

EXPERIENCIA DESEABLE:

1. Dominio del idioma inglés para uso de referencias bibliográficas

ENTREGABLES

1. Una propuesta de regulación de la gestión de Escombros en la ordenanza municipal respectiva
2. Una propuesta de incorporación de la estrategia de gestión de escombros en el plan municipal de respuesta a terremotos
3. Un manual conteniendo los criterios y la metodología para la selección de sitios de eliminación de escombros;
4. Un informe técnico que contenta la identificación de sitios prioritarios para la eliminación de 7,5 millones de metros cúbicos de escombros de San Salvador; debidamente consensuado con la AMSSS además que contenga el proceso de selección y criterios utilizados para tal fin.
5. Un mecanismo para la rápida movilización de escombros durante la respuesta a la emergencia.
6. Un reporte corto semanal de las actividades realizadas de acuerdo al formato que le será entregado
7. Listado de participantes que han participado en los procesos

LOCALIZACIÓN DE LA CONSULTORÍA

La consultoría se desarrollará en la ciudad de San Salvador, específicamente trabajará con la dirección general de la protección Civil nacional y la dirección de protección civil municipal de San Salvador, por lo tanto, el consultor o consultora debe residir en dicha ciudad.

MODALIDAD DE LA CONSULTORÍA

Prestación de servicios de manera presencial hasta donde las circunstancias lo permitan.

HONORARIOS

A convenir. Se cubrirán una vez que el equipo de Miyamoto International, Inc. y los socios del programa PREPARE aprueben los entregables en tiempo, contenido y forma.

DURACIÓN DEL PERÍODO DE COLABORACIÓN:

Máximo 4 meses.