Consultoría desarrollo de herramienta técnica para el programa de educación

• ANTECEDENTES

El Consejo Noruego para Refugiados (NRC) es una Organización No Gubernamental internacional, de carácter independiente y humanitario. Fue establecida en 1946, tiene base en Oslo y actualmente opera en más de 33 países a nivel mundial. NRC tiene presencia en Colombia desde 1991, así como oficinas en Ecuador, Panamá, El Salvador y Honduras. Esta operación implementa los programas de Información, Orientación y Asistencia Legal (ICLA por sus siglas en inglés), Educación, Alojamiento, Protección, Agua y Saneamiento y Medios de Vida y seguridad alimentaria, así como actividades de atención a población en emergencia desarrolladas por medio de la Unidad de Respuesta Rápida – URR.

NRC ha identificado como su misión promover y proteger los derechos de todas las personas que se hayan visto forzadas a huir de sus países o de sus hogares dentro de sus propios países, sin importar cuál sea su raza, religión, nacionalidad o convicciones políticas. Una de las líneas estratégicas que implementa para responder a esta misión es el apoyo jurídico al Ministerio Público, atención legal a las comunidades vulnerables afectadas por el desplazamiento forzado, comunidades de acogidas y atención a población proveniente de Venezuela y fortalecimiento a líderes y lideresas, priorizando las comunidades ubicadas en zonas de difícil acceso.

Así mismo, en el marco de la Financiación de La Embajada de Noruega, se implementa El proyecto Arando la Educación que nace como una medida de reincorporación temprana establecida en el marco del acuerdo final de Paz firmado entre el gobierno colombiano y las FARC-EP punto 3.1.4.1 «En desarrollo del proceso de preparación para la reincorporación a la vida civil se podrán realizar dentro de las ZVTN y PTN todo tipo de capacitación a los(as) integrantes de las FARC-EP en labores productivas, de nivelación en educación básica primaria, secundaria o técnica», aportando al proceso de reconciliación entre las comunidades aledañas y la población en proceso de reincorporación a partir de acciones educativas, de medios de Vida para jóvenes y adultos adaptadas al territorio, así como, el fortalecimiento de la capacidad institucional de quienes lideran las política o quien implementa el proyecto.

Como parte del proyecto Arando La Educación, en la presenta fase, se ha establecido como resultados fortalecer las capacidades de la Agencia para la Reincorporación y la Normalización (ARN) mediante el diseño, la puesta en marcha y el pilotaje de una herramienta destinada a la selección de beneficiarios del programa CaPAZcidades y al seguimiento de sus casos.

La AGENCIA PARA LA REINCORPORACIÓN Y NORMALIZACIÓN – ARN, que tiene como parte de su misión liderar y coordinar el diseño e implementación de la política pública de reincorporación, esta entidad desarrolla acciones que están directamente relacionadas con la implementación del Acuerdo de Paz expresada en el Plan Marco de Implementación – PMI, y del documento Conpes 3931 de 2018.

NRC, apoyará El programa CaPAZcidades que se formula para responder con atención diferencial a tres poblaciones (personas con discapacidad, personas adultas mayores y personas con enfermedades de alto costo) que son consideradas por la Constitución Política colombiana como sujetos de especial protección, que, además, han sido altamente afectadas por las dinámicas del conflicto armado en Colombia y viven de manera particular las realidades relacionadas con el proceso de reincorporación.

La inclusión social desde el programa CaPAZcidades implica el desarrollo de seis líneas de acción que abarcan aspectos como: 1. El acompañamiento centrado en la persona, el cual busca establecer un sistema de apoyos y de atención psicosocial, que oriente y promueva el desarrollo de un plan de vida de acuerdo con las necesidades específicas de cada persona; Esta línea tiene como objetivo diseñar e implementar estrategias de acompañamiento para la atención integral de la población objetivo. Dicho acompañamiento, parte de comprender integralmente las potencialidades, capacidades, intereses, necesidades, barreras y relaciones de cada persona en su contexto, para establecer un sistema de apoyos y de atención psicosocial, que oriente y promueva el desarrollo de un plan de vida de acuerdo con el contexto específico de cada persona, procurando lograr los mayores niveles de independencia y autonomía en su contexto familiar, colectivo y comunitario.

Para aportar a la implementación de la línea de acompañamiento centrado en la persona, desde la ARN se adelantan procesos de gestión conducentes al fortalecimiento institucional de la entidad, es así como para el primer semestre del 2022, se logra formalizar una alianza con el Consejo Noruego para Refugiados, cuyo objetivo es brindar apoyo técnico y financiero para realizar el desarrollo, adecuación y transferencia de los métodos de operación y herramientas para el seguimiento del programa CaPAZcidades.

El alcance de esta alianza se enmarca en el diseño, pilotaje, implementación y transferencia de la herramienta de “planes de acompañamiento centrados en la persona” de acuerdo con la establecido en la acción 2.1 del programa CaPAZcidades.

• OBJETIVOS

Elaborar insumos técnicos y tecnológicos para la implementación de la herramienta denominada “plan de acompañamiento centrado en la persona – PACP” que permite la planeación, articulación, organización y seguimiento de las acciones afirmativas contenidas en el programa CaPAZcidades

Los objetivos específicos de la consultoría son los siguientes:

1. Apoyar la planeación de la implementación de los Planes de Acompañamiento Centrados en la Persona – PACP
2. Apoyar la elaboración de insumos que permitan hacer el desarrollo y transferencia de los Planes de Acompañamiento Centrados en la Persona a la Oficina de Tecnologías de la Información de la ARN”
3. Pilotear la herramienta en los territorios, para darle viabilidad técnica y de implementación y brindar orientaciones y lineamientos técnicos y tecnológicos para la implementación de los Planes de Acompañamiento Centrados en la Persona – PACP
4. Apoyar la elaboración de la herramienta tecnológica de los Planes de Acompañamiento Centrados en la Persona, de acuerdo con las necesidades y consideraciones técnicas que se establezcan a nivel institucional de la Agencia para la Reincorporación y la Normalización – ARN.

• ALCANCE DEL TRABAJO Y PRODUCTOS

La metodología deberá incluir una revisión documental de los documentos del programa CaPAZcidades, de la Política pública del proceso de paz y reconciliación, y otros documentos relacionados, se espera que el equipo propuesto por la consultoría presente las herramientas de transferencia y sistematización, así como las piezas comunicativas con las cuales socializará la estrategia. La metodología de elaboración debe considerar una mirada integral, con modalidad presencial y a distancia, realizar las retroalimentaciones necesarias cuando sea compartida a los equipos de NRC y la ARN para su posterior ajuste. Así mismo, deberá contemplar las orientaciones para la aplicación del enfoque diferencial, étnico y de género.

Principales actividades

1. Elaborar plan de trabajo que dé cuenta de las actividades orientadas al cumplimiento del objetivo general
2. Participar en la elaboración de documentos de casos de uso de la “Herramienta de Plan de Acompañamiento Centrado en la Persona”.
3. Participar en la elaboración del diccionario de datos de “Herramienta de Plan de Acompañamiento Centrado en la Persona”
4. Apoyar la configuración de los instrumentos definidos en ARPA de la “Herramienta de Plan de Acompañamiento Centrado en la Persona”.
5. Realizar los ajustes de la “Herramienta de Plan de Acompañamiento Centrado en la Persona” de acuerdo con hallazgos del pilotaje y pruebas del producto de software.
6. Realizar las capacitaciones en territorios para pilotaje y uso de la “Herramienta de Plan de Acompañamiento Centrado en la Persona”.
7. Realizar la documentación de manual de usuario de la “Herramienta de Plan de Acompañamiento Centrado en la Persona”.
8. Realizar el desarrollo de software de la “Herramienta de Plan de Acompañamiento Centrado en la Persona”, en el Sistema de Información para la Reintegración y Reincorporación – SIRR para despliegue en ambiente de prueba.
9. Apoyar los demás procesos técnicos relacionados con la fundamentación, diseño, pilotaje y transferencia y de desarrollo de capacidades de la Herramienta de Plan de Acompañamiento Centrado en la Persona” en el Sistema de Información para la Reintegración y Reincorporación – SIRR
10. Presentar los Informes que den cuenta de las actividades correspondientes al periodo

• PERFIL DEL CONTRATISTA

Ingeniero de sistemas. Deseable con 4 años de experiencia en análisis, diseño, desarrollo de software. Énfasis en Plataforma Microsoft .Net Framework, C#, TypeScript y EMAScript 2017.

• COMPETENCIAS Y HABILIDADES ESPECIALES
• Sensibilidad y respeto a la población vulnerable y las problemáticas sociales.
• Liderazgo y trabajo colaborativo.
• Propositivo y creativo.
• Respetuoso, dispuesto a la concertación y al diálogo.
• Proactivo.
• Facilidad para la comunicación oral.
• Actitud positiva y capacidad para resolver situaciones conflictivas.
• Flexibilidad, iniciativa y creatividad.
• Capacidad de trabajar de forma independiente y con supervisión limitada
• PRODUCTOS/ ENTREGABLES
• Producto/entregable 1: i)Plan de trabajo elaborado y validado (incluye cronograma de actividades).
• Producto/entregable 2: i) avance elaboración documentos de casos de uso, ii) avance elaboración diccionario de datos, iii) avance configuración instrumentos definidos en ARPA.
• Producto/entregable 3: i)avance herramienta de “Plan de Acompañamiento Centrado en la Persona” de acuerdo con los hallazgos del pilotaje ii) Avance capacitaciones en territorios para pilotaje y uso de la “Herramienta de Plan de Acompañamiento Centrado en la Persona” y iii) avances manual de usuario de la herramienta.
• Producto/entregable 4: i) Informe sobre el nivel de desarrollo de software de la “Herramienta de Plan de Acompañamiento Centrado en la Persona”, en el Sistema de Información para la Reintegración y Reincorporación – SIRR, ii) Documento con la fundamentación, diseño, pilotaje y transferencia y de desarrollo de capacidades, iii) Informe final, iv) versión final de: 1. Documentos de casos de uso, 2. Diccionario de datos, 3. configuración instrumentos definidos en ARPA, 4. Herramienta de “Plan de Acompañamiento Centrado en la Persona” de acuerdo con los hallazgos del pilotaje, 5. Capacitaciones en territorios para pilotaje y uso de la “Herramienta de Plan de Acompañamiento Centrado en la Persona”, 6. Manual de usuario de la herramienta.
• DURACIÓN

El contrato tendrá una duración de seis (6) meses, contados a partir de la firma y legalización del contrato.

• FORMA DE PAGO

La consultoría tendrá un pago total de cuarenta y cinco millones seiscientos mil pesos M/CTE ($45.600.000 M/CTE) que incluye los gastos de hospedaje, alimentación y traslado para pilotaje en 7 (siete) territorios priorizados, que serán pagados contra entrega a satisfacción de los productos establecidos en los Términos de Referencia definidos en la presente consultoría, de la siguiente manera:

10% a la entrega del entregable 1

30% a la entrega del entregable 2

30% a la entrega del Entregable 3

30% a la entrega del entregable 4

La presente consultoría es a todo costo. Sin embargo, si llegase a requerirse algún taller adicional a los 7 contemplados inicialmente para actividades de capacitación requeridas en el proyecto, en caso de necesitarse recursos adicionales para traslado, hospedaje, materiales, entre otros, estos serán asumidos por el proyecto, previo acuerdo entre las partes.

• DERECHOS DE PROPIEDAD y CONFIABILIDAD

Los derechos de propiedad serán del Consejo Noruego para Refugiados. La confiabilidad de la información recolectada es fundamental y la difusión del material sin autorización de la organización podría poner en riesgo de seguridad a los participantes. Cualquier difusión o reproducción del material recolectado deberá contar con la autorización de la organización.