International Organization for Migration
TERMS OF REFERENCE
FOR THE CONSULTANCY CONTRACT OF: Consultoría de Servicios profesionales para la recolección y sistematización de información cualitativa y cuantitativa.
- Duty Station of the Consultancy: San Salvador
- Duration of Consultancy: 5 meses
- Nature of the consultancy: Consultoría de Servicios profesionales para el desarrollo de la recolección y sistematización de información cualitativa y cuantitativa.
- Categoría B Productos.
- Project Context and Scope:
De acuerdo con la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), el número de personas migrantes extraregionales en Mesoamérica ha ido en aumento en los últimos años, utilizando tanto los medios regulares de entrada, así como rutas asociadas con el tráfico ilícito de personas migrantes y puntos de cruce fronterizo irregulares.
Según datos del Instituto Nacional de Migración de Honduras, (INM) durante el período comprendido entre el 1 de enero al 30 de septiembre de 2023 un total de 340.591 personas transitaron por su territorio nacional en su ruta migratoria principalmente hacia los Estados Unidos de América y en menor porcentaje hacia México y Canadá; el mes con más alta incidencia de flujo migratorio ha sido Septiembre, que registró el paso irregular de 90.639 personas migrantes (hasta el día 30), entre las nacionalidades identificadas se encuentran: la República Bolivariana de Venezuela, en segundo lugar Cuba seguido de Haití; también se registró la presencia de personas provenientes de Senegal, la República Popular de China, Mauritania y Uzbekistán.
El Instituto Guatemalteco de Migración (IGM), responsable de regular los ingresos y egresos de territorio guatemalteco, reportó que en septiembre de 2023, se realización diferentes operativos en buses extraurbanos en el municipio de Esquipulas, departamento de Chiquimula en el que se reportó la localización de 333 personas transitando de manera irregular, así mismo se localizaron 76 personas más en la carretera con ruta del Atlántico, entre las nacionalidades identificadas están: la República Bolivariana de Venezuela, República Dominicana, Ecuador, Haití, Brasil, Perú, Argelia, Somalia, Nicaragua, Cuba y la República Popular de China.
De acuerdo con el Reporte Situacional realizado por OIM Guatemala, entre abril y septiembre 2023, se observaron más de 100,000 migrantes. La mayoría de las personas se encuentran varadas por falta de recursos para continuar el viaje, y expuesta a mayores riesgos de protección por causa, en parte, del acceso limitado a opciones de albergues. Entre las nacionalidades más atendidas en los puntos fronterizos en Guatemala esta; la República Bolivariana de Venezuela (54%) y Honduras (21%), entre otras que incluye Haití y la República Popular de China en menor porcentaje.
En El Salvador, tanto las instancias que integran las Redes Locales Intersectoriales de Atención y Protección de Personas Migrantes con Condición de Vulnerabilidad en los departamentos de Ahuachapán y La Unión; así como el personal en territorio del Programa Regional sobre Migración (WHP, por sus siglas en inglés) de la OIM en los departamentos de Santa Ana y Chalatenango, durante el período de enero a agosto de 2023 han advertido la presencia de grupos de personas migrantes de las siguientes nacionalidades: República Bolivariana de Venezuela, Ecuador, Brasil, Cuba, República Dominicana, Colombia e India, quienes han sido identificadas durante el tránsito por pasos fronterizos irregulares, en espacios públicos como parques y calles, o cuando se han acercado a las diferentes instancias solicitando asistencia humanitaria (albergue, alimentos entre otros).
Lo anterior evidencia la presencia de personas migrantes de diferentes nacionalidades, diferentes perfiles, pero que tienen como elemento común el tránsito por los países del Norte de Centroamérica, en su ruta principalmente hacia los Estados Unidos de América y en menor porcentaje hacia México y Canadá.
Sin embargo, ante la limitada existencia de datos sobre las poblaciones regionales y extraregionales en condición migratoria irregular o regular que sean constantes en el tránsito por El Salvador, ve necesario realizar un levantamiento de información de manera sistematizada, focalizándose en sitios estratégicos tales como pasos fronterizos habilitados con mayor movilidad de personas migrantes, puntos de concentración de personas migrantes (espacios públicos: parques, plazas, calles, terminales interdepartamentales e internacionales de autobús) y Albergues temporales.
Bajo el principio de promover la migración ordenada, regular y segura, la OIM a través del Programa Regional sobre Migración, llevará a cabo la caracterización de la población migrante en tránsito o varada en El Salvador, basada en la Matriz de Seguimiento del Desplazamiento (DTM, por sus siglas en inglés); dicha metodología, responde a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, que procura aumentar significativamente la disponibilidad de datos oportunos, fiables y de gran calidad desglosados por ingresos, sexo, edad, raza, origen étnico, estatus migratorio, discapacidad, ubicación geográfica y otras características pertinentes en los contextos nacionales (ODS 17.18). Asimismo, al Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular (PMM) que en su objetivo número uno busca recopilar y utilizar datos exactos y desglosados para formular políticas con base empírica. Por lo tanto, la caracterización de la población migrante en tránsito o varados en sitios específicos de interés en El Salvador, va en consonancia con las acciones recomendadas por el Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular.
6. Organizational Department / Unit to which the Consultant is contributing: Programa Regional sobre Migración (WHP, por sus siglas en inglés). Fase XIV. Código del Proyecto: MS.0043.SV10
La OIM implementa el Programa Regional sobre Migración desde la Oficina Regional para Centroamérica, Norteamérica y el Caribe, con financiamiento de la Oficina de Población, Refugiados y Migración (PRM) del Departamento de Estado de los Estados Unidos. Dicho Programa tiene como objetivo construir capacidades gubernamentales para gestionar la migración de forma sostenible y humana, actualmente está presente en 11 países de Mesoamérica y el Caribe. Su accionar se centra en la promoción de la buena gobernanza de la migración por parte de los gobiernos, para reducir los flujos migratorios irregulares y las vulnerabilidades de las personas migrantes, la trata de personas y el tráfico ilícito de personas.
- Category B Consultants: Tangible and measurable outputs of the work assignment
Objetivo de la Consultoría
Realizar levantamiento de información cuantitativa y cualitativa en terreno, en el marco de la elaboración de la Evaluación de línea base para el seguimiento a la movilidad: Caracterización de población migrante en tránsito o varados en sitios específicos de interés en El Salvador.
7. Actividades
Bajo la supervisión general de la Coordinación Nacional de Programa Regional sobre Migración, y la supervisión técnica de la Asistente de Gestión de la Información del Programa, la persona consultora será responsable de ejecutar las tareas siguientes:
Actividad 1. Preparar la recolección de datos.
- Reunión inicial para la planificación y alcance de la consultoría.
- Participar en las sesiones de inducción sobre la metodología DTM para la aplicación de los instrumentos de recopilación de datos estandarizados regionalmente, Principio de Protección de Datos de la OIM (procesos de formación virtual) y Rutas de referencia para personas migrantes.
- Organizar la movilización y estadía hasta y desde los puntos de recolección de datos del equipo consultor.
- Coordinar con la asistencia técnica del Programa la logística, programación y desarrollo de entrevistas con actores clave y levantamiento de encuestas en los sitios de interés.
- Apoyar en el mapeo y actualización de informantes clave, que tienen presencia en las localidades fronterizas La Hachadura, Las Chinamas, San Cristobal, Anguiatú, El Poy y El Amatillo, entre otros bajo criterios establecidos por la asistencia técnica del Programa.
Actividad 2. Recolectar los datos
- Completar las tareas de recolección de datos cuantitativos y cualitativos de acuerdo con las indicaciones de la supervisión técnica y aplicando los instrumentos provistos por La OIM.
- Investigar y sistematizar información de fuentes secundarias (registros estadísticos oficiales, noticias en prensa, redes sociales, entre otros) sobre la presencia de personas migrantes en tránsito o varadas en El Salvador en ruta migratoria hacia los Estados Unidos de América.
- Realizar una ronda de entrevista a actores clave en las Fronteras Terrestres: La Hachadura, Las Chinamas, Anguiatú, San Cristobal, El Poy, El Amatillo y en los Centro de Atención a Personas Migrantes ubicados en La Unión, Ahuachapán y San salvador, para conocer el contexto y variabilidad del flujo.
- Realizar el levantamiento de Encuestas dirigidas a personas migrantes en tránsito o varadas en tres fronteras terrestres priorizadas a partir de los hallazgos de las entrevistas a informantes clave, Albergues o Centro de Atención a Personas Migrantes ubicados en La Unión, Ahuachapán y San salvador, y terminales de autobuses interdepartamentales y otros espacios públicos cuando se detecte la presencia de personas migrantes en tránsito o varadas. El período para el levantamiento de Encuestas será de dos meses, realizando visitas a los sitios de interés cada dos semanas.
- Reportar regularmente a la supervisión técnica del Programa sobre el estado de avance en las tareas de recolección de datos y los problemas encontrados para definir acciones correctivas y ajustes en el plan de trabajo.
Actividad 3. Procesar los datos recolectados
- Transcribir y organizar las notas o grabaciones recopiladas durante las entrevistas, de acuerdo con la estructura de los instrumentos de recolección provistos y asegurando que la estructura gramática, semántica, sintaxis y ortografía permitan la completa compresión de los contenidos.
- Ingreso de los datos recolectados en las Encuestas a la plataforma de KoBo Collect de acuerdo con la programación establecida. El acceso a esta plataforma será brindado por la OIM y se deberá reportar los datos recolectados a la persona a cargo de la supervisión técnica del Programa.
- Sistematización de hallazgos a partir de fuentes secundarias.
Actividad 4. Reportar los datos recolectados
- Organizar la información obtenida de forma sistematizada para cada una de las tareas de recolección de datos en una carpeta electrónica que será definida por la supervisión técnica de Programa.
- Atender a reuniones programadas de seguimiento para la presentación de avances en la recolección de datos.
- Elaborar un informe narrativo final de la consultoría a partir de los hallazgos relevantes documentales y de la experiencia en el campo de recolección de datos sobre la presencia de población migrante en tránsito o varada; y que además incluya la identificación de retos, así como brindar recomendaciones.
- Realizar las revisiones del informe narrativo solicitadas por la supervisión técnica del Programa e incluir las versiones ajustadas en la carpeta electrónica definida.
- Entregará los productos en las fechas establecidas por medio electrónico, y a satisfacción de la supervisión técnica del Programa. El pago de los productos estará sujeto a la aprobación por parte de la OIM.
Productos Esperados:
FECHA DE ENTREGA: Enero 2024
PAGO: 15%
Producto 1:
Plan de trabajo ajustado a las actividades a desarrollar en el marco de la consultoría; que además incluya un mapeo (actualización) de informantes clave a nivel comunitario.
FECHA DE ENTREGA: Febrero 2024
PAGO: 20%
Producto 2:
Informe de sistematización de implementación de entrevistas semiestructuradas dirigidas a actores clave a nivel comunitario, incluyendo carpeta electrónica con el registro de entrevistas, transcripciones de las grabaciones de entrevista , formularios de consentimiento informado, entre otros.
FECHA DE ENTREGA: Abril 2024
PAGO: 20%
Producto 3
Informe de sistematización de levantamiento de encuestas dirigidas a personas migrantes en tránsito o varadas en los sitios priorizados.
FECHA DE ENTREGA: Mayo 2024
PAGO: 20%
Producto 4
Borrador del informe narrativo final de la consultoría.
FECHA DE ENTREGA: Mayo 2024
PAGO: 25%
Producto 5
Informe narrativo final de la consultoría con observaciones subsanadas.
Total: 100%
9. Performance indicators for the evaluation of results
Aspectos profesionales
- Seguir altos estándares de procesos de investigación a fin de garantizar productos de alta calidad, apegándose a los Principios de la OIM sobre Protección de datos, particularmente los relativos a la interacción con la población de interés para esta consultoría y al Manual de Protección de Datos.
- Mantener un enfoque neutro y profesional durante las revisiones documentales, entrevistas con actores clave y población de interés, en cumplimiento con las políticas y normativas de la OIM.
- Presentar los productos en los tiempos requeridos y bajo los términos de calidad establecidos por la OIM.
- Ejecutar de forma oportuna las actividades planificadas para la implementación de la consultoría.
- Trabajo con base en resultados: desarrollar cada acción enfocada en obtener resultados de calidad, dentro de una planificación establecida.
- Mantener la confidencialidad de las informaciones o datos personales recogidos.
Aspectos operativos
- Responsable de los procesos logísticos para el traslado a las localidades de recolección de información y del seguimiento a las convocatorias de entrevistas que conlleven las actividades planificadas.
- Atender las reuniones de coordinación que la OIM estimen necesarias para la buena organización y ejecución de la consultoría.
- Contar con capacidades técnicas y humanas para desarrollar el levantamiento de información en un periodo de tres meses. Esto involucra, contar con los dispositivos electrónicos (tabletas o celulares), necesarios para realizar el levantamiento.
- Presentar las evidencias de la realización de las actividades que la OIM estime necesarias.
- Proteger los datos recopilados y eliminar los mismos de sus dispositivos, una vez hayan sido recibidos a satisfacción por parte de la asistencia técnica del Programa.
10. Education, Experience and/or skills required
Podrán participar en la oferta de servicios para llevar a cabo la consultoría, personas consultoras dedicadas a la investigación, que demuestren la experiencia y conocimiento de los temas, metodologías, entre otros, a través de atestados, consultorías previas realizadas, cartas de referencia, formación académica de sus integrantes, entre otros.
Educación
- Profesional graduado en Trabajo social, Sociología, Psicología y Educación, u otro campo relacionado a la gestión de proyectos o investigaciones de campo como Economía, Ingeniería, Administración de Empresas y Ciencias Jurídicas.
- Especialización en temas como: Métodos y técnicas de Investigación migración, derechos humanos, género, etc.; será considerado una ventaja.
Experiencia
- Experiencia comprobable en el desarrollo de consultorías similares a los planteados en los presentes términos de referencia.
- Experiencia de trabajo en el desarrollo en el levantamiento de Líneas Base, estudios, elaboración de diagnósticos, investigaciones relacionadas a la migración
- Experiencia de trabajo con instituciones gubernamentales, organizaciones no gubernamentales y otros actores estratégicos.
11. Travel required
Los servicios de la presente consultoría serán prestados en San Salvador, y deberá realizar visitas de campo a lo interno del país incluyendo los pasos fronterizos terrestres habilitados. El gasto derivado de dichas visitas deberá ser asumido por la persona consultora.
12. Competencies
La posición debe demostrar las siguientes destrezas técnicas y personales:
Personales
- Genera un entorno respetuoso, libre de acoso y represalias, y promueve la prevención de la explotación y el abuso sexual (PSEA)
- Cumple con los requisitos de plazos y calidad para los productos esperados.
- Supervisa el trabajo propio para corregir errores y es flexible ante sugerencias u oportunidades de mejora.
- Interactúa eficazmente con funcionarios gubernamentales de nivel apropiado en asuntos relacionados con asuntos de migración sustantivos y el trabajo de la OIM.
- Incorpora las necesidades, perspectivas e inquietudes relacionadas con el género y promueve la participación equitativa de los géneros.
Comunicación
- Se comunica claramente y escucha los comentarios sobre los cambios de prioridades y procedimientos.
- Escribe de manera clara y efectiva, adaptando la redacción y el estilo a la audiencia deseada.
- Escucha con eficacia y se comunica claramente.
Organización
- Establece objetivos claros y alcanzables consistentes con las prioridades acordadas
- Organiza y documenta el trabajo para permitir la entrega planificada y no planificada.
- Busca activamente nuevas formas de mejorar los productos.
- Desarrolla proactivamente nuevas formas de resolver problemas.
Trabajo en equipo
- Contribuye activamente a un ambiente de equipo efectivo, colegiado y agradable.
- Otorga crédito a donde se debe el crédito.
- Busca aportes y opiniones de otros.
- Apoya e implementa activamente las decisiones finales del grupo.
Otros requerimientos
- Contar con un seguro médico. La persona consultora adquirirá su propia póliza de seguro para soporte de gastos médicos y/o de accidentes personales que le cubran estas eventualidades mientras dure la consultoría. OIM no asume responsabilidad por algún accidente que pudiera sufrir, ya que el contrato de consultoría no supone relación patronal de ningún tipo.
- La persona consultora deberá presentar certificado de vacunación contra COVID-19, con las 3 dosis correspondientes.
- La persona consultora deberá remitir facturas por los productos entregados para procesar los pagos correspondientes en la forma y medios establecidos por la OIM.
How to apply
13. Recepción de ofertas
La oferta deberá contener
- Una nota de expresión de interés, que explique en detalle información sobre: experiencia profesional, formación académica, conocimientos y habilidades adquiridas relevantes para el desarrollo de la consultoría (no mayor a dos páginas).
- Hoja de Vida del/la aplicante (no mayor a tres páginas). Además, deberá anexar copias de títulos, diplomas, y/o constancias que permitan acreditar su nivel académico y experiencia.
- Una propuesta técnica y financiera que especifique detalladamente la metodología a emplear y el cronograma de trabajo propuesto para cumplir con los objetivos de la consultoría. La propuesta financiera no debe superar los USD 15,000.00.
Indicaciones para la presentación de la oferta
- La oferta junto a los documentos listados deberá enviarse al correo [email protected]
- Favor indicar en asunto: Consultoría recolección y sistematización de información cualitativa y cuantitativa.
- La fecha y hora límite de recepción de ofertas es, hasta las 17:00 horas del 1 de diciembre de 2023.
IMPORTANTE:
Por favor tener en cuenta:
- Solo se considerarán las aplicaciones que cumplan con el perfil exigido. Serán contactados únicamente las personas consultoras preseleccionadas.
- No se considerarán aquellas aplicaciones recibidas en fecha posterior o que no especifiquen el nombre de la convocatoria.
- Esta convocatoria está abierta únicamente a ciudadanos de la República de El Salvador que se encuentren en territorio nacional.