International Organization for Migration
TÉRMINOS DE REFERENCIA
Versión 2
Mayo 2023
PARA CONTRATO DE CONSULTORÍA DE: Evaluación de medio término del proyecto “Becas para Oportunidades Educativas 2021-2025″.
- Lugar de la consultoría: El Salvador
- Duración de la consultoría: 3 meses
- Naturaleza de la consultoría: Evaluación de medio término del proyecto “Becas para Oportunidades Educativas 2021-2025”
- Contexto y alcance del proyecto:
El Salvador es el país más pequeño de Centroamérica, tiene una población de aproximadamente 6.5 millones de habitantes y al menos 1.4 millones de ciudadanos salvadoreños viviendo en Estados Unidos, el segundo grupo más grande de latinoamericanos en EE. UU1. El país presenta condiciones socioeconómicas estructurales que históricamente han impulsado la migración irregular de millones de personas jóvenes. Miles de ellos retornan año con año. Al retorno a sus comunidades, las personas jóvenes enfrentan dificultades y brechas para lograr su reintegración sostenible.
Las dificultades que normalmente enfrentan estos grupos de población para su participación en iniciativas locales o reintegración económica y laboral incluyen, entre otros: el desconocimiento del mercado, la cultura laboral y empresarial, el desconocimiento de las formas productivas locales, la falta de antecedentes laborales en el país, la falta de contactos de intermediación laboral y la validación de estudios y competencias educativas y laborales. Para muchas personas, el autoempleo sería una opción, pero la mayoría de las veces, las brechas formativas, gerenciales o de financiamiento, limitan considerablemente esta posibilidad.
El sistema educativo de El Salvador se divide en preescolar, primaria, secundaria y superior. La educación primaria requiere 9 años de escolaridad y al menos 2 años adicionales de trabajo de curso básico para ingresar a la universidad (Bachillerato General) o 3 años adicionales de cursos especializados para ayudar a los estudiantes a ingresar al mercado laboral (Bachillerato General Vocacional). Sin embargo, actualmente la población económicamente activa promedia sólo siete años de escolaridad, con aproximadamente 7.2 años para los niños y 6.9 años para las niñas. Además, hay una falta de interés en la formación técnica y profesional impulsada por el mercado, lo que dificulta la búsqueda de oportunidades de subsistencia. La mayoría de las personas sin educación formal no pueden encontrar empleo. Como resultado, el bajo nivel de ingresos y el aumento del nivel de pobreza se convirtieron en los principales impulsores de la migración irregular.
Para hacer frente a los desafíos antes mencionados, el proyecto “Becas para oportunidades educativas” busca mitigar la migración irregular desde El Salvador incrementando el acceso a oportunidades de educación formal para personas migrantes, en riesgo de migración irregular y perfiles en condición de vulnerabilidad de modo que se estimule la esperanza, prosperidad y autoestima. El proyecto comenzó en julio de 2021 y se espera que finalice en el año 2025.
Para lograr la meta, el proyecto busca cumplir con tres objetivos principales: 1) incorporar a personas migrantes, en riesgo de migración irregular y perfiles en condición de vulnerabilidad a educación formal, desarrollo de competencias, capacitaciones para el empleo e intermediación; 2) mejorar los ambientes de aprendizaje en las sedes MEGATEC seleccionados e institutos articulados de educación media; 3) demostrar el impacto que tienen las inversiones en capital humano para mitigar la migración irregular a través de actividades de gestión del conocimiento.
La intervención busca incidir en tres dimensiones de la reintegración definidas por OIM: 1) nivel individual que atiende las necesidades y vulnerabilidades de las personas migrantes, en riesgo de migración irregular y sus familias; 2) nivel comunitario que responde a las vulnerabilidades e inquietudes de las comunidades y centros educativos en los territorios priorizados; 3) nivel estructural que promueve la buena gobernanza por medio de participación activa con las autoridades nacionales y locales, así como contrapartes para garantizar un adecuado acceso a servicios.
Objetivo General
Examinar cómo y en qué medida el proyecto ha contribuido a que las personas migrantes retornadas, en riesgo de migración irregular y perfiles en condición de vulnerabilidad y sus familias desarrollen habilidades para la colocación laboral, adquieran una mejor y relevante educación para aumentar las oportunidades de empleo. Así como la mejora del equipamiento en el centro educativo seleccionado y la generación de evidencia para mejorar la inserción laboral y el conocimiento disponible entre los actores clave.
Se evaluarán los criterios de coherencia, relevancia, eficacia y eficiencia de la intervención del proyecto con relación al diseño y resultados alcanzados, así