Consultance pour une évaluation des besoins LTB au Niger

1. Contexte

Selon le HNO 2022 le Niger est confronté à une crise humanitaire complexe. En plus de l’insécurité persistante et la violence perpétrées par des groupes armés contre les civils et les acteurs humanitaires, la pauvreté endémique, le changement climatique et ses effets connexes, les inondations saisonnières, les poches de sécheresse et les épidémies fragilisent des milliers de personnes. Selon l’Aperçu des besoins humanitaires de 2022, 3,7 millions de personnes ont besoin d’assistance, soit 16,8% de la population totale. Un autre facteur amplificateur de cette crise est l’insécurité dans les bandes frontalières avec le Nigeria, le Burkina Faso et le Mali. Les régions les plus touchées sont Tillaberi, Maradi, et Tahoua.

Selon la MNSA 2022, les conditions d’habitation des populations en déplacement demeurent précaires. Plus d’un tiers des déplacés internes et des réfugiés habitent dans des abris en paille. 11% de déplacés internes et 31 pour cent de réfugiés résident dans des abris d’urgence. Près de 2% des Nigériens retournés sur le territoire en provenance du Nigéria et PDI retournés, vivent à l’air libre tandis que 2,15% de cette catégorie vit dans des bâtiments publics. Malgré cette précarité, certaines populations en mouvement au Niger font preuve de solidarité. En effet, 3,7% de déplacés internes et 4% de réfugiés accueillent chez eux au moins un ménage déplacé.

Ces populations ont laissé derrière elles toutes les sources de revenus et de moyens de subsistance, y compris les Logement, Terres et Biens (LTB), les actifs productifs et les équipements ménagers. En outre, ils ont cherché refuge dans de nouveaux endroits où l’accès à ces actifs et à la fourniture de services de base est difficile en raison de forte demande et de la compétition avec les communautés hôte. La plupart de ces populations sont soit des agriculteurs soit des pécheurs, soit encore des éleveurs, qui ont par conséquent perdus leurs terres de culture et leurs zones de pâturage.

Le NRC, depuis 2019 intervient au Niger dans les Régions de Tillaberi, de Maradi avec un Bureau de coordination à Niamey. Sa programmation ICLA comporte des activités dans le volet LTB, pour assister les personnes déplacées et affectées par le déplacement d’exercer un accès à la terre et aux logements sécurisés. ICLA fournit des services d’information, de conseil et de l’assistance juridique, y compris en utilisant les techniques de résolution collaborative des différends. Une compréhension plus approfondie de l’ampleur de la situation concernant les droits LTB dans les zones touchées par le conflit au Niger aidera le NRC à élaborer une stratégie pertinente et à mobiliser la communauté humanitaire pour mieux prévenir les conflits fonciers.

1. Objectifs de la consultance

Par conséquent, NRC cherche un(e) consultant(e) qui pourra réaliser les objectifs suivants au cours de cette période contractuelle :

• Procéder à une évaluation détaillée des besoins LTB dans les zones affectées par le déplacement dans les régions touchées par la crise au Niger (Tillabéry – département de Ouallam et Tera, Tillaberi ; Tahoua – département de( Madaoua) ; et Maradi – ( département de Guida Roumdji et Madaaroumpha)

Plus spécifiquement il sera question de:

• Evaluer et analyser le niveau d’accès et de jouissance des droits LTB des populations affectées par le déplacement au Niger (PDIs, refugiés, retournés et communauté hôte)
• Analyser la perception des autorités locales et coutumières des acteurs du développement et de l’humanitaire, en ce qui concerne les défis majeurs en termes d’accès à des droits LTB, avec un regard spécifique sur la situation de femmes.
• Développer des recommandations programmatiques sur des services, assistances et solutions à apporter aux populations déplacées pour renforcer leur exercice des droits LTB au Niger

1. Méthodologie

Le/la consultant(e) proposera une méthodologie appropriée basée sur les livrables de l’étude. Idéalement, la méthodologie comprendra les éléments de base suivants :

• Une revue documentaire des rapports, des documents clés des programmes NRC ainsi que des documents d’autres acteurs LTB au Niger.
• Collecte de données terrain sur un échantillon bien défini (sélection à discuter entre le consultant et NRC Niger).
• Entretiens avec des acteurs nationaux et locaux impliqués dans les questions LTB dans le contexte de déplacement au Niger.
• Rédaction d’un rapport avec recommandations

1. Livrables
2. Rapport de démarrage (inception report)
3. Ebauche de rapport
4. Présentation du rapport pour discussion et validation
5. Rapport final

Le corps principal du rapport final doit être en Français et ne pas dépasser 30 pages. Il devrait inclure un résumé analytique, des graphiques de visualisation des données et des recommandations. Les détails techniques du rapport principal doivent être limités aux annexes, qui doivent également inclure une liste des informateurs et le programme de travail du consultant. Les recommandations devraient également inclure des détails sur la manière dont elles pourraient être mises en œuvre.

1. Durée

La consultance devra commencer début décembre 2022 et être complétée avant 31 janvier 2023, y incluant une visite au Niger pour une collecte de données dans les zones sélectionnées.

1. Qualifications Requises

Le consultant sélectionné pour entreprendre cette recherche devra démontrer les qualifications, qualités et expertises suivantes.

• Au moins 5 ans d’expérience de recherche (qualitative et quantitative), soit dans une entreprise réputée, soit en tant que consultant indépendant, avec une attention particulière aux questions liées aux droits logement, terre et biens, dans un contexte de réponse humanitaire et de déplacement
• Un diplôme d’études supérieures en droit, en sciences politiques ou en sciences sociales connexes, ou une combinaison d’un baccalauréat dans l’un des domaines d’études spécifiés et d’une vaste expérience de recherche professionnelle.
• Bonnes capacités de communication, de rédaction et de synthèse en français, ainsi que la capacité d’analyser des documents en anglais ;
• Une expérience antérieure au Niger ou dans tout pays d’Afrique du Sahel présentant un contexte similaire est préférable.
• 1. Proposition technique

La proposition technique doit comprendre :

• Un aperçu du cadre et des méthodes de recherche, y compris des commentaires sur les termes de référence, le calendrier proposé et le plan de travail. Les propositions ne doivent pas dépasser 5 pages.
• CV, références de travaux antérieurs pertinents et preuves de projets de recherche antérieur

1. PROPOSITION FINANCIERE

La proposition financière doit fournir les honoraires professionnels et tous les coûts requis pour entreprendre cette consultation.