CONSULTANCE POUR UNE ETUDE DE BARRIERES ET DE FACILITATEURS

TERMES DE REFERENCE CONSULTANCE POUR UNE ETUDE DE BARRIERES ET DE FACILITATEURS PROJET PILOTE EN EDUCATION INCLUSIVE : « Favoriser l’accès à une éducation de qualité pour les filles et les garçons en situation de handicap en RCA » PAYS REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE PERIODE MOIS DE JUIN 2023 DATE DE CLOTURE DE DEPOT DES CANDIDATURES 31 MAI 2023 A 17H GMT ADRESSE D’ENVOI DES CANDIDATURES

Les candidatures complètes seront à adresser par email à l’adresse suivante : [email protected] avec la mention dans l’objet « Candidature Etude de barrières et de facilitateurs – Projet EI »

SO M M A I R E 1 PRESENTATION GENERALE ……………………………………………………………………………………………….. 2 2 PRESENTATION DU PROJET ………………………………………………………………………………………………. 2 2.1 CONTEXTE………………………………………………………………………………………………………………………. 2 2.2 RESUME DU PROJET…………………………………………………………………………………………………………… 4 2.3 OBJECTIFS DU PROJET ……………………………………………………………………………………………………….. 4 2.4 ACTEURS IMPLIQUES DANS LE PROJET ET BENEFICIAIRES …………………………………………………………… 4 2.5 RESULTATS ATTENDUS ……………………………………………………………………………………………………… 5 3 ORGANISATION DE L’ETUDE DE BARRIERES ET DE FACILITATEURS ………………………………. 5 3.1 INFORMATIONS GENERALES………………………………………………………………………………………………… 5 3.2 OBJECTIFS DE L’EVALUATION………………………………………………………………………………………………. 5 3.3 RESULTATS ATTENDUS ……………………………………………………………………………………………………… 6 3.4 METHODOLOGIE ………………………………………………………………………………………………………………. 7 3.5 PRINCIPES ET VALEURS ……………………………………………………………………………………………………… 8 3.6 LIVRABLES ATTENDUS……………………………………………………………………………………………………….. 9 3.7 MODALITES DE PAIEMENT…………………………………………………………………………………………………. 10 4 MODALITES DE DEPOT DE CANDIDATURE……………………………………………………………………… 10 4.1 EXPERTISES ET PROFILS SOUHAITES……………………………………………………………………………………. 10 4.2 DOCUMENTS A ENVOYER………………………………………………………………………………………………….. 11 4.3 DATE LIMITE ………………………………………………………………………………………………………………….. 11 5 SELECTION ET ATTRIBUTION…………………………………………………………………………………………… 11 5.1 CRITERES ……………………………………………………………………………………………………………………… 11 TdR Etude des barrières et des facilitateurs en EI Mission RCA _ Mai 2023 5.2 DEROULEMENT ………………………………………………………………………………………………………………. 12

1 PRESENTATION GENERALE « Indignés face à l’injustice que vivent les personnes handicapées et les populations vulnérables, nous aspirons à un monde solidaire et inclusif, où toutes les différences nous enrichissent et où chacun peut vivre debout. Handicap International – Humanité & Inclusion (HI) est une organisation de solidarité internationale indépendante et impartiale, qui intervient dans les situations de pauvreté et d’exclusion, de conflits et de catastrophes. Œuvrant aux côtés des personnes handicapées et des populations vulnérables, elle agit et témoigne, pour répondre à leurs besoins essentiels, pour améliorer leurs conditions de vie et promouvoir le respect de leur dignité et de leurs droits fondamentaux. Présente dans 63 pays, HI met en œuvre des activités au service des populations vulnérables, des populations réfugiées, déplacées et sinistrées, des personnes victimes de blessures et des populations exposées au danger des armes, munitions et engins explosifs. » Présent en RCA de 1994 à 2004, Handicap International (HI) a notamment appuyé l’ouverture du centre d’appareillage de Bangui (ANRAC). HI a par ailleurs travaillé sur la mise en place d’une formation universitaire d’assistant kinésithérapeute. Elle a aussi travaillé en collaboration avec l’ONAPHA, association nationale des personnes handicapées de République Centrafricaine. HI est revenu en RCA en 2015 au travers des activités de sa plateforme logistique, mais depuis HI a déployé des interventions humanitaires autour de 3 piliers : Logistique Humanitaire – Santé – Inclusion, et un certain nombre d’activités phare : – La facilitation du transport routier, fluvial et aérien, – La réhabilitation des axes routiers, des ouvrages de franchissement et des pistes aériennes, – La réadaptation fonctionnelle (kinésithérapie, orthopédie, appareillage), – La thérapie de stimulation à l’adresse des enfants malnutris et de leurs parents, – La prise en charge psycho sociale individuelle et communautaire, – L’action humanitaire inclusive, le développement local et la gouvernance inclusive et le renforcement des organisations de personnes handicapées, – L’éducation inclusive, – L’insertion socio-économique des ménages les plus vulnérables notamment à travers le développement d’AGR, et la formation professionnelle, – L’éducation aux risques liés aux engins explosifs. Les projets HI mis en œuvre en RCA sont actuellement financés par l’Union Européenne, Fond Humanitaire (OCHA), CDCS, GFFO, USAID-BHA, PAM, UNHAS, UNICEF.

2 PRESENTATION DU PROJET 2.1 Contexte Depuis 2013, la RCA traverse une crise politique, sécuritaire et humanitaire caractérisée par des vagues successives de violence. Les évènements de décembre 2020 ont entraîné une nouvelle dégradation des déterminants de la crise humanitaire : détérioration de la situation TdR Etude des barrières et des facilitateurs en EI Mission RCA _ Mai 2023 sécuritaire, accroissement des risques de protection, dégradation de la santé mentale de la population, dégradation de la sécurité alimentaire, accès aux services de bases davantage limités. En outre, plus récemment, la pénurie prolongée de carburant, la suspension des exportations depuis le Cameroun, les conséquences sécuritaires et économiques de la crise ukrainienne, et l’augmentation des prix des biens de base ont d’autant plus dégradé les conditions de vie et perspectives de la population centrafricaine. Concernant l’éducation, 1.4 million d’enfants et adolescents centrafricains sont dans le besoin, soit 23% de la population. Un chiffre en augmentation par rapport à 2021 du fait de l’insécurité dans le nord-ouest et le sud-est du pays. L’occupation des écoles par des éléments de groupes armés a ainsi constitué un des principaux obstacles à l’accès à l’éducation en 2021. Aux barrières à l’éducation liées au conflit s’ajoutent les barrières financières : en 2021, 50% des ménages exprimaient rencontrer des barrières financières à l’accès à l’éducation pour leurs enfants (HNO, 2022). En 2021, dans l’Ouham et l’OuhamPendé, 8 enfants sur 10 issus de familles non concernées par le déplacement n’allaient plus à l’école. Ce nombre important souligne le fait que la déscolarisation et la dégradation des conditions de vie entraînant cette dernière ne touche plus uniquement les populations affectées par le conflit qui ont dû recourir au déplacement.La déscolarisation témoigne des difficultés rencontrées par les ménages (comme les difficultés financières) mais également de difficultés plus structurelles : 27% des écoles ne sont pas fonctionnelles en RCA du fait de leur dégradation, d’un manque de personnel enseignant (on estime une moyenne de 1 enseignant pour 100 élèves) (HNO, 2022). De cette situation résulte des barrières liées à la distance des établissements scolaires et le surpeuplement des classes qui réduit la qualité de l’apprentissage. La déscolarisation renforce également les difficultés mêmes qui la créent : elle accroit les risques de marginalisation et de protection. Par ailleurs, les communautés considèrent la scolarisation comme l’un des principaux moyens de limiter l’enrôlement des enfants dans les groupes armés et réduire les risques de mariage précoce. Dans les contextes de crise, les personnes en situation de handicap sont parmi les plus exposées aux risques de marginalisation et d’exclusion des services sociaux de base, dont l’éducation. Par exemple 10% des enfants sont en situation de handicap et qu’ils ont 47% plus de chance d’être hors école que les autres. Et que par conséquences, lorsqu’ils ne sont pas scolarisés, ils ne bénéficient pas de services distribués via l’école comme la cantine, le soutien psycho-social etc. Par ailleurs, la plupart d’entre – eux adoptent le plus souvent des stratégies négatives de survie qui les exposent à des risques supplémentaires et peuvent empêcher la scolarisation de leurs enfants. Au vu du contexte actuel en RCA, les personnes en situation de handicap et les femmes et filles sont les plus susceptibles de connaître une dégradation rapide de leurs conditions de vie – détérioration de leur sécurité alimentaire, augmentation des risques de protection, détérioration de leur accès aux services. En 2021, du fait de l’évolution du contexte, 40% des ménages ont réduit leurs dépenses liées à l’éducation, la santé et l’hygiène féminine – or les filles n’ayant pas accès à des produits d’hygiène menstruelles sont souvent contraintes de ne pas aller à l’école – et 17% des ménages ont retiré leurs enfants de l’école (MSNA, 2021).

2.2 Résumé du projet Il s’agit d’un projet pilote financé par l’UNICEF qui vise à appuyer le consortium financé par ECW dans l’objectif d’améliorer la scolarisation des filles et des garçons en situation de handicap, dans les zones affectées par les violences armées en République Centrafricaine. Pour ce faire, le projet a une triple approche :

(i) Au niveau national, la formation des membres du Ministère de l’Education Nationale, des personnels de l’UNICEF et ses partenaires de mise en œuvre sur le handicap, l’inclusion, et l’éducation inclusive. (ii) Au niveau régional, il s’agira d’une étude des barrières à l’éducation pour les enfants handicapés dans les préfectures de l’Ouham, de l’Ouham Pendé et de la Ouaka, en lien avec la priorisation géographique de l’UNICEF. (iii) Au niveau local, l’action se concentrera sur les préfectures de l’Ouham, de l’Ouham Pendé et de la Ouaka. Les activités proposées interviennent dans quatre volets clefs pour l’éducation : favoriser l’accès physique aux écoles, réduire les barrières sociales à la scolarisation, améliorer la qualité de l’offre éducative et renforcer les connaissances des communautés, des parents des élèves, des autorités locales et leaders communautaires sur les concepts de base du handicap et de l’inclusion et sur l’importance de la scolarisation des filles et des garçons, dont ceux en situation de handicap. Toutes ces actions seront menées en étroite collaboration avec les OPH (Organisations des Personnes Handicapées) des zones concernées.

2.3 Objectifs du projet Favoriser l’accès à une éducation de qualité pour les filles et garçons en situation de handicap. 2.4 Acteurs impliqués dans le projet et bénéficiaires – Au niveau national : les membres du Ministère de l’Education National, des personnels de l’UNICEF et ses partenaires de mise en œuvre sur le handicap, l’inclusion, et l’éducation inclusive. – Au niveau régional : les autorités politico – administratives, les autorités décentralisées de l’éducation (Direction régionale de l’éducation, inspection de l’éducation, …) – Au niveau local : o Les enseignants.es et maîtres – parents des écoles ciblées par le projet, soit 50 écolesqui vont bénéficier du mainstreaming dont 10 seront concernées par la mise en œuvre du projet et l’étude, dans les préfectures de l’Ouham, l’Ouham Pendé et la Ouaka o Les parents d’élèves, o Les leaders communautaires o Les acteurs humanitaires intervenant de l’éducation

Les bénéficiaires directs du projet sont constitués par 2715 personnes dont 250 enfants, 450 enseignants et maîtres – parents, 1950 autorités locales, leaders communautaires, parents d’élèves, …, 30 personnels des partenaires, 30 volontaires/OPH/travailleurs communautaires et 35 membres du Ministère de l’Education.

2.5 Résultats attendus

Les résultats du projet sont définis comme suit : Résultat 1 : L’accès physique aux écoles pour les filles et les garçons en situation de handicap est facilité. Résultat 2 : Les barrières à la scolarisation des filles et des garçons handicapés sont réduites Résultat 3 : La qualité de l’offre éducative est améliorée Résultat 4 : Les connaissances et capacités de la communauté, acteurs étatiques et humanitaires en matière du handicap, inclusion et scolarisation des enfants handicapés sont renforcées

3 ORGANISATION DE L’ETUDE DE BARRIERES ET DE FACILITATEURS 3.1 Informations générales Date de l’évaluation : début juin 2023

3.2 Objectifs de l’évaluation L’objectif principal de l’étude consiste à faire une analyse de situation sur les facteurs barrières et facilitateurs de l’enseignement pour les enfants vulnérables en RCA en général et dans les 3 préfectures du projet en particulier. a) Analyse générale de la situation en RCA − Faire une revue littéraire sur les politiques et stratégies nationales sur l’éducation inclusive /la scolarisation des enfants handicapés en RCA en se basant sur le cadre conceptuel de l’éducation inclusive1 − Recenser les ressources (humaines, financières et techniques) existantes, gouvernementales, associatives ou privées, au niveau national sur lesquels le projet peut s’appuyer ti − Collecter les informations sur les facteurs d’exclusion auprès des acteurs ministériels de l’éducation et ceux des services déconcentrés des différentes préfectures pour une analyse globale de la situation des enfants handicapés dans l’enseignement en RCA b) Analyse détaillée de la situation dans les préfectures du projet (Ouaka, l’