Consultoría Especialista en Formulación y Desarrollo de Proyectos

TITULAR DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA: CONVOCATORIA

1. Naturaleza de la consultoría:

Servicio de consultoría para la formulación y desarrollo de una Nota Conceptual y Propuesta Completa Interagencial para la integración socioeconómica de la población refugiada y migrante venezolana y la comunidad de acogida.

Consultoría de categoría ‘‘B’’ (Por productos)**

Antecedentes

Según el Plan de Respuesta para Refugiados y Migrantes (RMRP) 2022, Perú es el segundo país receptor con el mayor número de refugiados y migrantes de Venezuela, calculándose que viven en el país 1,286,000 venezolanos, de los cuales 530,000 han solicitado asilo. Se estima que a finales de 2022 esta cifra habrá ascendido a 1,450,000 personas. Los refugiados y migrantes de Venezuela que residen en el Perú están principalmente concentrados en Lima y Callao, que aglutinan al 78 por ciento de esta población. Los refugiados y migrantes enfrentan muchas dificultades para acceder a empleo decente y oportunidades de medios de vida, la falta de los cuales obstaculiza su integración socioeconómica.

Adicionalmente, la migración en el Perú es un desafío en todos los sectores y niveles del Estado, los cuales realizan esfuerzos para brindar una respuesta adecuada a este flujo de personas refugiadas y migrantes venezolanas que deciden residir en el Perú y mejorar su calidad de vida. Ante esta situación, las necesidades como trabajo, vivienda, acceso a servicios de salud y educación e inclusión social se vuelven prioritarias para las distintas políticas a implementar.

Con la crisis sanitaria y socioeconómica generada por los efectos de la pandemia del COVID-19, la población refugiada y migrante venezolana se ha convertido en uno de los grupos más expuestos a la incertidumbre, principalmente a raíz de las restricciones impuestas a la movilidad y trabajo, la consecuente dificultad de generar medios de vida y acceso a servicios básicos. Estas situaciones han desencadenado que las brechas entre falta de trabajo e informalidad se acrecienten, no solo en la comunidad refugiada y migrante venezolana sino también en la comunidad de acogida.

La falta de oportunidades adecuadas de trabajo para la población refugiada y migrante venezolana ha generado la necesidad de contribuir al fortalecimiento y apoyo a los servicios que brinda el Estado Peruano. Ante ello, el acompañamiento de las Agencias, Fondos y Programas de las Naciones Unidas es de vital importancia; en contribuir a la integración económica y cohesión social de población refugiada y migrante y la comunidad de acogida.

Justificación

Esta consultoría se inscribe en el marco del Programa de Respuesta para Refugiados y Migrantes 2022, el cual fomenta la inclusión de refugiados y migrantes de Venezuela en los sistemas y la planificación nacional, además promueve la autosuficiencia a través de la generación de medios de vida, la educación, entre otros, y ayuda a construir capacidades sostenibles a nivel nacional, regional y local a fin de brindar servicios básicos planificados y sostenibles para los refugiados y migrantes venezolanos.

En ese sentido, se pretende mejorar las condiciones de vida de refugiados, migrantes venezolanos y miembros de la comunidad de acogida afectados, y sentar las bases para un desarrollo sostenible e inclusivo, en consonancia con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) así como con los 23 Objetivos de Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular.

En esa línea, el mandato del Sistema de Naciones Unidas y el Marco de Cooperación para el periodo 2022 – 2026 suscrito con el Gobierno de Perú el 7 de septiembre del 2021, tiene como prioridades estratégicas el bienestar de las personas e igualdad de acceso a oportunidades, la competitividad y productividad inclusiva y sostenible, la gobernanza democrática efectiva y el equitativo ejercicio de ciudadanía.

Según los resultados de la primera “Encuesta dirigida a población venezolana que reside en Perú” (ENPOVE) realizada en el 2018, evidencia que el 93% de la población venezolana que reside en el Perú se encuentra realizando una actividad económica. Del total previamente señalado, el 78% lo hace bajo una relación de dependencia; sin embargo, sólo el 12% tiene un contrato laboral y sólo el 6% tiene un seguro de salud. Asimismo, a pesar de que el 60% de la población refugiada y migrante venezolana tiene un perfil de mano de obra calificada, más del 90% realiza ocupaciones no acordes a su formación y trabajan en horarios extendidos.

En esa línea, el “Estudio de demanda laboral insatisfecha en el Perú y la potencial inserción de la población migrante” (2021) realizado por Equilibrium por encargo de la OIM Perú, señala que la caracterización de la oferta laboral demuestra que gran porcentaje de la población migrante venezolana en el Perú posee estudios superiores universitarios o técnicos completos (42%); sin embargo, solo 1 de cada 10 profesionales estaría ejerciendo su carrera, lo cual significa que un alto capital humano que no estaría siendo absorbido por el mercado laboral y sobre todo aprovechado por la economía peruana.

Considerando el estudio del Banco Mundial ‘‘Una oportunidad para todos: Los migrantes y refugiados venezolanos y el desarrollo del Perú’’ (2019) el cual refleja que la población venezolana podría aportar más de 2.2 mil millones de soles en ingresos fiscales netos al país en los próximos cinco años, es fundamental consolidar iniciativas de integración que favorezca su desarrollo inclusivo y sostenible. La relevancia de generar actividades que incorporen activamente a la población refugiada y migrante venezolana en la sociedad no solo beneficia a este grupo, sino también a la comunidad de acogida, la cual ve como se fortalece sus instituciones sociales y comunitarias.

En ese sentido, con el objetivo de fortalecer la respuesta interagencial coordinada y complementaria a los esfuerzos del Estado Peruano, para la efectiva integración socioeconómica de la población refugiada y migrante venezolana, se requiere los servicios de consultoría de un experto/a en la formulación de proyectos de cooperación para el desarrollo sobre integración socioeconómica de refugiados y migrantes venezolanos, movilidad humana, generación de medios de vida, empleabilidad, cohesión social y bajo la consideración de un enfoque de género y no discriminación, para la preparación de una Nota Conceptual y Propuesta Completa orientada a la movilización de recursos de cooperación, que será presentada a potenciales donantes.

2. Proyecto de la OIM o departamento de la OIM al que el consultor presta servicios: **

La consultoría será supervisada por la Unidad de Migración Laboral y Gestión Migratoria, así como la Unidad de Soporte de Programa (PSU) de OIM Perú en coordinación con el Grupo de Trabajo Interagencial creado para impulsar la propuesta y en el que participan representantes de ACNUR, OCR, OIM, OIT y PNUD.

El seguimiento de la consultoría y la resolución de dudas y/o consultas, se realizará con la Unidad de Migración Laboral y Gestión Migratoria, así como la Unidad de Soporte de Programa (PSU) de OIM Perú en coordinación con el Grupo de Trabajo Interagencial que proveerá los insumos y facilitará la información y contactos necesarios para asegurar la más alta calidad del documento.

La consultoría redactará la Nota Conceptual y la Propuesta Completa en idioma español e inglés, y será revisada por el Grupo de Trabajo Interagencial, para comentarios y aportes, y su posterior incorporación.

La consultoría realizará su trabajo de forma remota y sobre la base del aprovechamiento de las nuevas tecnologías de la información para mantener fluido contacto con el equipo responsable de la formulación.

Objetivos

Objetivo General

Contribuir a fortalecer la respuesta del Sistema de Naciones Unidas en Perú en materia de migración laboral, movilidad humana e integración socioeconómica de la población refugiada y migrante venezolana y la comunidad de acogida.

Objetivos específicos: Elaborar una Nota Conceptual y Propuesta Completa, para el fortalecimiento de políticas, programas y servicios orientados a la promoción de la integración socioeconómica de población refugiada y migrante venezolana y comunidad de acogida en Perú a través de las siguientes actividades:

· Revisión de documentación técnica relacionada con refugiados y migrantes venezolanos, empleo e integración socioeconómica, y otras fuentes secundarias. Se deberá revisar la documentación pertinente para el diseño y formulación de la nota conceptual y sostener reuniones técnicas de análisis con especialistas de las agencias que integran el grupo de trabajo u otras organizaciones competentes, para identificar y valorar la información más pertinente y útil para la formulación de la propuesta.

· Participar en las reuniones semanales de coordinación con los puntos focales de las agencias de NNUU en cuestión y hacer las veces de moderador/a, incluyendo la correcta gestión de documentaria.

· Elaboración de la Nota Conceptual y Propuesta Completa, con validación por parte del Grupo de Trabajo Interagencial, tomando como referencia el formato y documento base preparado por el grupo así como la estrategia de política pública para la integración desarrollada por el Banco Mundial.

· Realización de un taller de presentación de la propuesta de proyecto para validación e incorporación de comentarios, asegurándose de consultar a todas las partes relevantes durante la preparación del documento y presentar como mínimo la siguiente información:

• a) las prioridades de desarrollo;

• b) las causas y problemática de la migración venezolana;

• c) Cómo el proyecto complementará, reforzará y aprovechará los recursos para mejorar la integración socioeconómica de la población migrante y;

• d) los beneficios de la propuesta de de proyecto.

· Redactar el documento “Nota Conceptual” y “Propuesta Completa” en español y en inglés con los respectivos anexos según estos términos de referencia y que ha sido acordados por el Grupo de Trabajo Interagencial.

3. Consultores de categoría “B”: Productos concretos y mensurables de la misión asignada

Consultoría de categoría ‘‘B’’ contratado para la elaboración y entrega de una Nota Conceptual en español e inglés.

Plazo total de la consultoría: 60 días calendario

Remuneración fraccionada en tres pagos en función de los productos a entregar:

I. Primer producto – Informe inicial que detalle Contexto, la Teoría del cambio y Marco Lógico de la propuesta interagencial para la promoción de la integración socioeconómica de personas refugiadas y migrantes venezolanas en Perú.

El informe inicial deberá evidenciar los documentos primarios y secundarios revisados, así como los resultados obtenidos de las reuniones técnicas con especialistas de las agencias que integran el grupo de trabajo y el plan de trabajo detallado.

Fecha de entrega del primer producto: a los 20 días calendario de la firma de contrato.

La OIM deberá contar con el primer producto revisado y entregado: a los 35 días calendario.

Monto a abonar por primer producto: 30% del valor total.

A los quince (15) días calendario de la revisión y aprobación por la OIM del primer producto.

II. Segundo producto – Informe intermedio que contenga la Propuesta de Nota Conceptual preliminar de la propuesta interagencial para la promoción de la integración socioeconómica de personas refugiadas y migrantes de Venezuela en Perú.

La propuesta de Nota Conceptual deberá tener los siguientes puntos desarrollados:

§ Justificación de proyecto

§ Respuesta

§ Socios

§ Análisis de riesgos

Fecha de entrega del segundo producto: a los 40 días calendario de la firma de contrato.

La OIM deberá contar con el primer producto revisado y entregado: a los 55 días calendario.

Monto a abonar por segundo producto: 30 % del valor total.

A los quince (15) días calendario de la revisión y aprobación por la OIM del segundo producto.

III. Producto final – Informe final que contenga las versiones finales de la Nota Conceptual y la Propuesta Completa de la propuesta interagencial para la promoción de la integración socioeconómica de personas refugiadas y migrantes de Venezuela en Perú validada con el Grupo de Trabajo Interagencial.

La Propuesta Completa deberá tener los siguientes puntos desarrollados:

§ Resumen

§ Justificación

§ Descripción de Proyecto

§ Asociaciones y Coordinación

§ Monitoreo

§ Evaluación

§ Matriz de Resultados: Lógica vertical/Lógica horizontal*

§ Plan de Trabajo

§ Presupuesto

§ Anexo: Plan de Evaluación del Riesgo

Fecha de entrega del producto final: a los 60 días calendario de la firma de contrato.

La OIM deberá contar con el primer producto revisado y entregado: a los 75 días calendario.

Monto a abonar por producto final: 40 % del valor total.

A los quince (15) días calendario de la revisión y aprobación por la OIM del producto final.

*Matriz de Resultados: Lógica vertical/Lógica horizontal:

Matriz de resultados: Lógica Vertical y Lógica Horizontal

Lógica del proyecto

Indicadores

Fuente y Método de recopilación de datos

Referencia

Meta

Supuestos

Objetivo

Efectos

Productos

Actividades

4. Indicadores de desempeño para la evaluación de los resultados

I. Entrega de los productos: Se espera del consultor o consultora puntualidad en la entrega de los productos de la consultoría.

II. Calidad de los productos y/o documentos: Todos los productos y/o documentos elaborados por el/la consultor/a deberán cumplir con criterios de calidad, respetando la normativa nacional y lineamientos internacionales de manejo epidemiológico y de propiedad intelectual. Asimismo, el formato para la entrega de documentos deberá ser fuente Arial, tamaño 10 a espacio y medio.

III. Enfoque inclusivo: Todos los productos entregados por el/la consultor/a deberán contemplar inclusión de la población con discapacidad, indígenas, migrante y refugiada, afectada por trata de personas y/o delitos afines. En la misma línea, se deberá incluir enfoques de género, interculturalidad, territorialidad y derechos humanos.

5. Experiencia o competencias requeridas

· Bachiller o Licenciado en Relaciones Internacionales, Economía, Estudios de la Migración, Desarrollo Económico y Cooperación Internacional o similares de una institución académica acreditada;

· Maestría o cursos de especialización en: migración y desarrollo, desarrollo sostenible, gestión de proyectos sostenibles, enfoques interculturales, derechos humanos o similares;

· Experiencia acreditada, de al menos siete (7) años, en formulación y desarrollo de proyectos de cooperación en el sector público o privado;

· Experiencia demostrada en formulación de proyectos enfocados en población vulnerable y/o población refugiada y migrante venezolana en la región latinoamericana sería una ventaja;

· Indispensable: Experiencia en la formulación y/o implementación de actividades relacionados al trabajo decente y crecimiento económico, reducción de desigualdades, educación de calidad y/o ciudades y comunidades sostenibles;

· Experiencia en monitoreo y evaluación de proyectos;

· Experiencia previa en la movilización de recursos es una ventaja;

· Experiencia en el sistema de Naciones Unidas u otro organismo de cooperación internacional;

· Experiencia en el enlace con organizaciones internacionales, preferiblemente en el contexto de la ONU;

· Indispensable idioma español e inglés a nivel avanzado.

Habilidades requeridas:

· Alto nivel de investigación y redacción;

· Comprensión profunda de las políticas y programas nacionales e internacionales sobre movilidad humana e integración económica y cohesión social;

· Fuertes habilidades interpersonales y capacidad para trabajar de manera efectiva y armoniosa con colegas de diversas culturas y antecedentes profesionales;

· Conocimientos de enfoque de derechos humanos, género e interculturarildad;

· Conocimientos informáticos sólidos, incluyendo manejo avanzado de varias aplicaciones de Microsoft Office (Excel, Word, MS Teams etc.);

· Motivación propia, capacidad de trabajar de manera independiente, con plazos ajustados y tanto de manera presencial y remota (home office).

6. Viajes necesarios

De ser considerados viajes para el levantamiento de información según el plan de trabajo, deberán ser asumidos por cuenta y responsabilidad del consultor.

7. Otros:

· Solo se considerarán aplicaciones que cumplan con el perfil solicitado.

· No se considerarán aquellas aplicaciones recibidas en fecha posterior a la clausura de la convocatoria o que no se especifiquen el código de referencia.

· Esta convocatoria está abierta únicamente a ciudadanos nacionales o extranjeros legalmente autorizados para trabajar en el país y con residencia en el territorio peruano.

· La contratación de esta candidatura está sujeta a la validación de referencias, aprobación médica (se debe contar con el certificado de vacunación COVID completa y/o programación de la segunda y/o tercera dosis, así como a la verificación de residencia, visa y autorizaciones por el Gobierno local, en caso de ser aplicable.